裏海湖海之爭塵埃落定,20多年紛爭能否終結?

據環球時報報道,8月12日裡海沿岸5國簽訂歷史性公約——《裡海法律地位公約》,規定了裡海的劃界問題、航運和漁業規範,從而結束了裡海沿岸五國關於裡海究竟是湖還是海的長期爭論。

這對裡海沿岸五國來說應該是具有歷史性的突破,那麼此前五國為何對裡海的湖海地位爭論不休呢?銘蘇先生給大傢俱體分析一下:

一、裡海的基本情況

裡海是世界上最大的鹹水湖,面積38.6萬平方公里,其中裡海南北長約1200公里,東西平均寬約320公里。裡海由於有著與海洋相似的生態系統,在地理學上稱之為海跡湖。但是人們因為其面積的廣大,以及湖水像海水的特性,被習慣性地稱之為裡海。

裡海湖海之爭塵埃落定,20多年紛爭能否終結?

裡海雖然是湖,但是他是古地中海的一部分,曾與地中海相連通,湖中有多種海洋生物,後來由於大陸板塊漂移,致使裡海與地中海分離,成為一個內陸湖。所以,從地理上來說,裡海就是一個內陸湖。

二、裡海湖海之爭產生的原因

說到裡海的湖海之爭,說到底就是裡海的資源之爭。裡海之所以被外界看重,是因為上個世紀初在裡海地區發現了石油和天然氣,隨著勘探技術的不斷提高,新的油田的不斷髮現,裡海的油氣資源極其豐富,被稱為第二個波斯灣。據美國能源部估計,在裡海水域面積為38.6萬平方公里的區域,石油地質儲量約為2000億桶,佔世界總儲量的18%。

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裡海地區有如此豐富的油氣資源,這對沿岸國家來說無疑是一筆巨大的寶藏,只要將這些資源開發出來,那無疑會很快步入世界富國俱樂部,直接秒殺海灣石油富國。因此,裡海沿岸國家都想瓜分這塊蛋糕,但是蛋糕怎麼分,每個國家分多少這就成了難題。

其實早在上個世紀初俄羅斯就已經在裡海開發石油資源,1901年產量已經達到1100萬噸,達到當時世界產量的一半,上個世紀40年代阿塞拜疆的石油產量已經達到2200萬噸,佔蘇聯當時產量的70%,可見裡海地區石油資源的極其豐富。但是,當時裡海沿岸只有蘇聯和伊朗兩個國家,兩國把裡海當做內湖,由兩國共同開發,規定只有懸掛蘇聯和伊朗國旗的船隻才能在裡海航行。因此,兩國長期相安無事。

蘇聯解體以後,裡海沿岸國家由2個變成了5個,分別為俄羅斯、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、伊朗、阿塞拜疆。面對裡海豐富的油氣資源,這塊蛋糕到底怎麼劃分引起了5國的爭議,因為國際法對於界湖和領海的劃分有著不同的規定,各國都按照對自己有利的方式主張權利。

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伊朗和土庫曼斯坦由於沿海地區油氣資源比較少,主張按照裡海是湖來進行劃分裡海資源。如果裡海是湖,那麼裡海資源是沿岸各國的共同財產,將由沿岸的5個國家共同開發,任何國家的開發都要徵得其他國家同意或協商一致,這樣兩國就可以爭取多分一些資源。同時,如果裡海是湖,那麼油氣資源就屬於沿岸國家的共同財產,其他國家就無權介入裡海資源的開發。

俄羅斯、阿塞拜疆和哈薩克斯坦三國沿海地區油氣資源豐富,主張按照裡海是海劃分裡海油氣資源。如果裡海是海,那麼應依據《聯合國海洋法公約》劃分沿岸各國的領海和專屬經濟區界線,以便於油氣資源的開發。

近期,由於裡海地區不斷勘探出新的油氣田,裡海的能源地位越來越重要,裡海湖海之爭對世界能源格局有重要的影響,因此美國和歐盟都謀求介入裡海油氣資源的開發。

對於歐盟來說,俄羅斯58%的天然氣和84%的原油流向歐盟國家,歐盟所需的30%天然氣來自俄羅斯,歐盟對俄羅斯的依存度非常高。為了降低對俄羅斯能源的依存度,歐盟也有意介入裡海油氣開發。

對美國來說,美國已經主導了中東石油資源,如果再掌控裡海油氣資源,那麼國際兩大產油區都將被美國控制,這對於控制國際油價定價權,鞏固美國的石油美元地位相當重要。因此,美國試圖聯合阿塞拜疆等國共同開發裡海石油。如果裡海是海,美國還有可能在裡海沿岸建立軍事基地,美國的戰艦也有可能遊弋在裡海之上。

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俄羅斯里海艦隊

三、《裡海法律地位公約》解決了裡海湖海之爭難題

而根據《裡海法律地位公約》規定,裡海既不是海也不是湖,而是具有特殊法律地位的水體,因此裡海水面主要區域供各國共同利用,裡海的油氣源由區域各國根據協議進行分配,非裡海區域國家不得在裡海駐軍。

這一方面明確了裡海的法律地位,解決了長達22年的湖海之爭難題,確定了裡海區域國家開發裡海油氣資源的原則,從而避免油氣開發可能引起的利益紛爭。另一方面,直接將美國排除在裡海之外,有利於維護裡海地區的安全和穩定。當然,這對俄羅斯來說成功主導了裡海油氣資源的開發,鞏固了俄羅斯在世界能源市場的地位。


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