近日，荥阳市印发了《荥阳市旅游产业转型升级行动方案（2018—2020年）》，为我市的旅游产业转型提供了思路及方案。
《方案》指出以融入郑州国家中心中心城市建设为统揽，以现代化、生态化为方向，以全域旅游为抓手，实施8大工程、40项行动，加快推动旅游产业创新转型、提质转型、品级转型。
到2020年，全面拓展全域旅游发展空间，发展环境更优化，服务标准更健全，市场更壮大，供给体系更完备，位列县域旅游城市前列。年接待游客突破1200万人次，旅游总收入40亿元；力争培育3至5家知名旅游企业；旅游直接从业人员达到2万人，带动社会关联就业10万人。
具体实施的重点任务有8大工程：
（一）旅游发展空间拓展工程
1．完善全域旅游发展规划。强化“多规合一”，把旅游发展纳入经济社会发展、城乡建设、土地利用、基础设施建设和生态环境保护等相关规划中，突出旅游功能，增加旅游要素。
2．构建荥阳区域中心旅游综合体。以荥阳中心城区为载体，打造郑州西部旅游新高地。发挥引领带动作用，构建以荥阳市为中心辐射巩义市、新郑市、中牟县、惠济区的“1+4”旅游休憩圈，依托郑州创建国家全域旅游城市，实现区域旅游一体化发展。
3．优化“两带一中心”空间结构，高起点规划布局一批集旅游观光、购物、娱乐、住宿、美食、商品生产等为一体的旅游度假区、旅游综合体。
（1）两带：沿黄旅游带。结合荥阳市黄河湿地自然保护区的整体规划，以古柏渡飞黄旅游区、楚汉文化产业园为重点，统筹开发沿黄河文化景观带，提升江南春温泉、河阴石榴、飞龙顶、万亩鱼塘、虎牢关等沿黄景区（点），利用黄河古战场文化内涵、生态湿地环境，形成历史教育、湿地观光、科学考察、休闲体验等旅游产品体系，开发滑雪戏水、休闲采摘、餐饮会议等旅游新产品、新业态。
南部山水生态景观带，加快洞林湖生态旅游区、万山地质文化产园、环翠峪景区建设。环翠峪景区通过招商引资加大景区建设力度，编修景区总体旅游规划，着力打造景区水系，优化升级景区内部路网，扩建旅游生态停车场，建设旅游星级厕所，完善旅游交通导引指示系统，完善景区休闲度假服务体系，全面提升景区各项基础设施及旅游服务设施，争创国家4A级旅游景区。
洞林湖生态旅游区建成新田城生态湿地公园、生态休闲度假农庄，争创国家3A级旅游区，按照4A级景区标准建设，规范和提高郑州新田美爵酒店的各项旅游服务，持续推动洞林寺偏殿、藏经阁等项目建设。在南部石材行业转型的基础上，引进和开发攀岩蹦极、自驾越野、拓展训练等新业态及项目。
（2）一中心：市区主题文化旅游中心。整合市区禹锡园、李商隐公园、植物园、成功广场、象棋广场、大海寺及周边的兴国寺、京襄城遗址生态园、荥阳老城、索河整治项目等旅游资源，构建以诗歌文化、郑氏文化、象棋文化、佛教文化生态休闲为主题的旅游产业化发展格局。充分挖掘檀山源历史文化资源，加大荥阳老城、京襄城等旅游资源招商引资力度，依托特色商业区、清华大溪地和郑州旅游集散中心荥阳分中心等项目，打造市区主题文化旅游中心。
4．推进特色小镇和特色旅游村建设。积极培育广武象棋文化产业综合体、广武文旅小镇、清华忆江南滨河公园、王村樱花小镇、王村农旅小镇、索坡田园综合体、春风长乐特色小镇等一批高品质的特色小镇。所有特色小镇按3A以上景区标准建设，所有旅游产业类小镇要按5A景区标准建设。
（二）旅游发展环境优化工程
5．完善旅游综合交通枢纽建设。规划建立“快旅慢游”的旅游道路网络，通过外部快速旅游交通建设和内部慢游旅游交通建设，打造“快进快出，无缝衔接”的荥阳旅游，确保景点的可达、易达和交通方式的可选择。借助郑州“米”字型高铁网、省内干线网、陇海路西延、中原路西延等重点工程，实现旅游与交通有效衔接。
6．完善市域旅游交通网络建设。完善通往 A 级景区、特色小镇、特色旅游村的道路建设，开通直达主要景区旅游专线。在古柏渡景区、新田城旅游综合体、环翠峪景区等条件成熟的旅游目的地开通旅游观光巴士。加快建设自驾车旅居车旅游服务区、汽车旅馆和露营地，完善自驾车旅居车旅游服务体系。
7．优化城市生态宜游环境。依托城乡生态廊道，完善沿线 休闲驿站、旅游厕所、标志标线等配套设施，构筑城市游憩风景道。加快沿黄生态景观带、城区文化公园、四库一河景观带等重点项目建设。
8．倡导文明旅游。
9．实施旅游惠民。加快市属国有景区免费对外开放。支持各景区探索发行旅游年卡等优惠措施，不断扩大旅游优惠范围。
（三）旅游服务标准示范工程
10．推进旅游标准化示范单位创建。推进绿色旅游标准化建设，建立健全以绿色景区、绿色饭店、绿色建筑、绿色交通为核心的绿色旅游标准示范体系。
11．推进旅游公共服务标准化建设。建设旅游集散咨询服务荥阳分中心。打造集旅游资源及产品展示中心、旅游超市及游客集散、宣传推介、旅游商品展示、特色餐饮展示等为一体的综合旅游服务中心。
12．推进旅游厕所标准化建设。新建、改建A级旅游厕所200座，四库一河等生态水系景观带沿线厕所全部按照A级旅游厕所标准建造。
13．加强旅游标准建设。支持A级景区、旅游行业组织、旅游企业研究制定旅游行业服务规范或标准。开展旅游名镇、旅游名村及相关旅游公共服务设施标准的研发工作，评选出一批旅游名镇、旅游名村。
（四）旅游产业融合发展工程
14．推进旅游与一二三产融合发展。大力推进 “旅游+”，深挖工业、农业、文化、商贸、教育、会展、康养等领域的旅游价值。
15．推进乡村旅游发展。打造特色文化旅游示范村和时尚乡村旅游示范村，打造一批功能突出、布局合理、特色凸显的历史文化特色村和自然生态风貌村，建设一批都市生态农业示范园、田园综合体。
16．推进工业旅游发展。利用工业园区、工业展示区、工业历史遗迹积极开展工业旅游，依托少林客车、河阴石榴、博大面业等工业旅游示范点，建设一批具有独创性和吸引力较强的体验性项目，培育2—3家省级工业旅游示范基地。
17．推进文化创意旅游发展。重点围绕黄河文化、革命传统文化、禅武文化、象棋文化、诗歌文化等资源，大力开发文化创意旅游产品。
18．推进商贸旅游发展。依托海龙特色商业街培育具有重要影响力的旅游休闲街区。挖掘我市传统菜系和地方特色餐饮，突出荥阳地方特色，支持庙子卤肉、广武油旋、汜水烧饼等品牌餐饮发展。
19．推进会奖旅游发展。大力发展会奖旅游，合理规划建设会议型酒店，吸引省内外知名企业年会来荥举办。
20．推进康养旅游发展。积极发展温泉养生度假旅游，支持广武温泉小镇、江南春温泉、香堤湾温泉酒店的发展。
21．推进研学旅行发展。推进研学旅行与国民教育结合，支持博物馆、科技馆、文化馆、工业企业、农业企业丰富旅游功能、完善旅游设施，建设一批研学旅行示范基地，打造在省内外市场极具影响力的研学旅行目的地。
22．推进旅游产业扶贫。鼓励各乡镇、街道编制乡村旅游发展规划，对4个具有旅游发展资源和发展潜力的贫困村按照一村一品，一村一策要求编制旅游扶贫专项规划。
（五）旅游产业智慧化工程
23．加快智慧旅游基础设施建设。到2020年，实现全市 A级景区、星级饭店无线 WIFI、视频监控全覆盖，实现全市所有4A级以上景区智能导游、行程导览、在线预订、智能信息推送等功能全覆盖。
24．完善产业运行监测服务体系。及时掌握旅游业发展的动态信息，推动现代互联网、物联网、云计算等新技术在旅游 “食、住、行、游、购、娱”行业的广泛应用。
25．推进智慧旅游大数据平台与应用服务中心建设。
（六）旅游品牌打造工程
26．加大旅游目的地形象宣传。围绕“省会西花园，郑州新城区”的定位，及时推出新版荥阳旅游形象宣传片，支持王村镇重点发展“黄河风情旅游”品牌。
27．打造精品旅游线路。依托桃花峪景区、汉霸二王城、河阴石榴风景区、古柏渡飞黄旅游区、虎牢关，打造黄河文化风情游。
28．打造精品旅游景区。按照省内一流标准打造古柏渡飞黄旅游区、环翠峪景区、广武温泉小镇等精品景区，提升市场影响力和品牌号召力。
29．做强旅游节会品牌。提升古柏渡丰乐樱花节、环翠峪杏花节、嫘祖文化节、道教文化旅游节、郑州楚河汉界跑团山地争霸赛、河阴石榴文化旅游节、世界象棋锦标赛启动仪式等节事活动影响力。
30．丰富旅游营销渠道。加强与省内外旅游城市的市场互动，拓宽旅游市场推广渠道。邀请杰出人士担任荥阳旅游形象大使，提升荥阳旅游形象美誉度。加强新媒体在宣传推广中的运用，开发并及时更新荥阳旅游信息。
31．夯实旅游客源市场。加大在高铁、机场、高速路的宣传投放力度。充分发挥高铁网络优势，积极开展郑西高铁沿线城市客源市场宣传推介。
（七）旅游市场主体壮大工程
32．培育大型旅游集团。培育大型旅游龙头企业，积极引进省内外大型旅游集团投资落户我市，加快与本市旅游企业的融合发展。
33．培育新兴旅游企业。支持我市大型工业、文化企业、商业企业、房地产开发企业及其他企业集团跨界进入旅游产业，形成跨行业、跨所有制的旅游企业。
34．推动旅行社转型升级。支持旅行社实现优势资源联合，鼓励中小旅行社特色化、专业化发展。
（八）旅游产业政策保障工程
36．探索完善旅游管理体制机制。
37．加大入旅游市场激励。修订对旅行社的奖励办法，加大对旅游包车的奖励。
38．加大财政投入。加大政府融资支持力度，设立旅游发展基金，推进实施旅游基础设施和公共服务的PPP投融资模式，积极吸引社会资本参与旅游开发建设。
39．推进人才兴旅。加强人才培训，强化对旅游行政管理人员、综合执法人员和导游人员、酒店管理人员等旅游从业人员的技能培训。
40．推进用地保障。加大新增建设用地计划支持力度，对旅游产业转型发展重大项目优先保障土地供应。
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