大片的闲置土地，被菜农种上了各类蔬菜。
2013年3月开始拆迁的城中村如今变身为百亩菜地。菜品丰富，有村民们在菜地浇水松土，忙的不乐乎
按照国土资源部的界定，达到总投资的25%认定为开发，不是囤地，现在房企开发都是分为四期，第一期达到25%，剩下三期根据市场情况逐步推进，所以主要还是合同出让明细问题造成囤地现象。
2017年9月，全国111个重点城市开展住宅用地出让合同执行情况检查。12月29日，国土资源部公布了检查结果。检查结果表明，全国住宅用地出让合同执行情况良好，合同正常履约比例达到81.8%，安徽等8个省级行政区正常履约合同超过90%，但检查对象中仍有近二成不能正常履约。
中国房地产报记者比对数据发现，根据近二成的未履约率计算，2017年住宅用地闲置面积约3.4万公顷，而根据国土资源部土地利用管理司对外发布的2012年11月数据，全国闲置房地产用地为1.1万公顷，其中闲置住宅用地面积为7461公顷。这意味着，全国闲置住宅用地面积5年内增长3倍之多，国土资源部加大打击囤地行为力度势在必行。
20年严查屡查屡多
20余年来，国土资源部一直打击囤地，以确保住宅有效供给，促进房地产市场平稳发展。但现在看来，局面让人无法乐观。
早在1999年，国土资源部出台的《闲置土地处置办法》就明确规定，闲置土地满1年的可征收土地闲置费；满2年以上的可无偿收回土地使用权。2005年，“国八条”追加“1年不开工按土地出让金的20%进行罚款”。2009年新修订的《闲置土地处置办法》进一步细化关键环节，比如将“动工开发”定义为依法取得施工许可证后，区分需挖深基坑的项目、使用桩基的项目和其他项目，避免出现“仅围墙动工”现象。
2017年9月，国土资源部部署对71座城市住宅用地出让合同执行情况展开检查的同时再次强调，住宅用地是保障住有所居的，不能拿来炒作囤积，并明确了三个检查工作环节，包括城市开展自查，省级国土资源主管部门指导、现场抽查核实和督导，以及国土资源部调研、督导。
二成未履约谁是元凶
从2012年11月份的7461公顷到2017年11月底的3.4万公顷，全国闲置住宅用地面积5年翻3倍。
其大背景是，2012年全国出让国有建设用地面积32.28万公顷，2013年至2016年出让20.32万公顷、15.1万公顷、12.0万公顷和20.82万公顷。
除了供应量的连年叠加，近年来楼市调控趋严也导致部分房企以销定产，降低施工速度。
严跃进表示：“房企囤地一种是恶意的，主要是因为地价上涨有利可图，另一种是无意的，主要是由于开发压力大，资金到位状况差，本质上都是对土地供应和开发节奏的干扰。在实际操作中，囤地项目甚至可能会违规用于抵押，影响房地产市场的政策落地。”
中国城市发展研究院投资部主任刘澄表示：“房企囤地主要有两类原因，第一种是由于周边同类型产品过多，等待更好的开发时机；第二类是开发商捂地等待升值 ，未来以更高的评估价格合作开发或者整体转让。”
赶上房价上涨，后入市的房子一平米甚至可以多卖好几千
但是，在合肥（楼盘）房地产研究所副所长凌斌看来，房企一般情况下是不情愿囤地的，其中沉淀的资金成本是一笔大账，“从成本角度来考虑，第一要做规模，第二做速度，第三控制成本。按照合肥市场的测算，囤地资金成本率为12%，也就是说，如果有100亿元的土地囤积，每年的成本就是12亿元，开发企业是不愿意付这个钱的，它们更希望快进快出。”
值得注意的是，国土资源部原副部长贠小苏曾公开表示，截至2009年底，全国54%左右的闲置土地主要是政府部门原因造成的，这显然成为房企囤地的另一隐性因素，其主要反映在当下的土地出让合同明细中。
凌斌表示：“造成房企囤地的主要原因，客观层面是开发企业以销定产，市场销售遇阻时降低开发速度；主观层面是土地出让合同明确了开工竣工期限，其中承诺的诸如水、电、气、道路等配套条件没有及时沟通履行，造成施工延误。”
严跃进表示：“认定方面其实压力不大，但是囤地的原因有很多，尤其是类似动拆迁等原因，都可以成为合理囤地理由，有很多解释空间。建议后续土地项目也要贴上‘身份证’，这样土地交易才可以实现精准管控。”
之前还只是偶见的数个菜田，在今春已屡见不鲜
根据《土地储备管理办法》相关规定，已征收的集体土地属于国有建设用地，所有权和使用权均属国家，不能要回种菜。
葵花茂盛，淹没拥醉了白色的警示牌。
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