８月12日的《溫州日報》頭版頭條刊發了《永嘉：初心不改“楠”為水》，報道了永嘉積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的強縣富民之路。
2003年7月，習近平總書記任浙江省委書記時，提出了進一步發揮八個方面優勢、推進八個方面舉措的“八八戰略”。15年來，永嘉以“發揮浙江的生態優勢，創建生態省，打造‘綠色浙江’”為努力方向，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的強縣富民之路。
昨天下午，在楠溪江水源地周邊區域碼硨村、三角巖、九丈村等5個游泳點，民間監督員王益明和志願者們勸導遊客“文明游泳、拒絕汙染”。在志願者的努力下，一個文明、祥和、整潔的楠溪江得以呈現。而勸導的這一幕，正是永嘉縣綠色環保志願者協會守護楠溪江的日常工作。11年來，該協會從68人壯大到現在的2856人，民間力量作為重要支撐，配合政府一道守護著一江清水。
“八八戰略”明確提出：“進一步發揮浙江的生態優勢，創建生態省，打造‘綠色浙江’。”而永嘉縣正是基於這個主題，以15年的不懈努力，圍繞一江綠水，持續一份執著，寫下綠水青山轉化為金山銀山的綠色宣言。
初心不改接力護水使命
悠悠三百里楠溪，融天然風光與人文景觀於一體，以“水秀、巖奇、瀑多、村古、灘林美”而聞名遐邇，是我國國家級風景區中惟一以田園山水風光見長的景區。自1988年實行楠溪江保護以來，永嘉深入實施“生態立縣”戰略，長達數十年的保護，當地黨委政府初心不改，始終實施“碧水、藍天、綠地”三大環保工程，讓環境呵護一以貫之。
這個持續至今的過程，不能不提及一項規劃：在楠溪江被列為國家級風景名勝區後，永嘉縣委、縣政府就經過反覆討論和修改，編制了《楠溪江環境保護規劃》，嚴格控制楠溪江中上游發展工業。
2003年，在浙江省確立“八八戰略”之後的第二年年初，永嘉召開生態縣建設工作領導小組會議，正式啟動生態縣創建工作。同年，《永嘉生態縣建設規劃》編製成功並經縣人大常委會通過實施。2005年7月1日，永嘉縣又率先在全省出臺畜禽禁養劃分方案和《楠溪江保潔管理試行方案》，嚴禁楠溪江兩岸畜禽養殖，並將楠溪江的保潔清理任務分解落實到沿岸各鄉鎮。
有了政策調控和規劃指引，永嘉縣又構築起拒絕汙染項目進入的門檻，最大限度地防止工業汙染對楠溪江的影響。劃分區域生態環境功能區，及時調整產業佈局和結構，在楠溪江下游打造“一帶兩城”現代化城市，在楠溪江中上游打造五大“生態型、功能型、產業型”組團。
在這一發展過程中，永嘉縣圍繞“綠色”兩字做文章，先後否決了礦業開採、水電站建設等13個億元以上投資項目，保證了上游的水質安全。同時關閉一批國控重點汙染源企業，如化工廠、造紙廠等，全面完成造紙和水洗(印染)行業汙染整治。
永嘉還在楠溪江沿線村莊建成300多個農村生活汙水集中處理點，並結合生態縣、生態鄉鎮、生態村、生態戶的創建，從源頭上防止生活垃圾和生活汙水對楠溪江的汙染。
民間力量催生護水動能
2007年，生活在楠溪江沿岸的陳飛、楊建南、潘智化等人，牽頭組建永嘉縣綠色環保志願者協會，這是永嘉第一家民間環保組織。
“拾撿垃圾，是協會成立之初成員幹得最多的活。” 楊建南迴憶，2008年，協會承擔起楠溪江30公里的包江保潔試點，成為全省社會團體試水義務包江保潔的先行者。為引導遊客和村民改變亂扔垃圾的習慣，陳飛倡導打造“無塑料袋村”，他所在的珠岸村就在楠溪江畔，他向村民們分發菜籃，鼓勵杜絕使用塑料袋。
保護楠溪江，他們一直在行動。
為精準護江保潔，協會在2012年推行志願保潔“段長制”“庫長制”。後又自籌資金購置保潔船，設立“保護水源地生態監護站”。王益明去年通過協會發出的招募令，成為保護楠溪江的150多名“民間監督員”之一。監督員們在楠溪江“找茬”，通過政府支持、部門聯動、媒體配合多種措施，讓許多環境問題迎刃而解。僅2017年就解決建築垃圾汙染62起，生活垃圾汙染121起，非法採砂12起。
現在，每週兩次巡江，一年百場宣講，11年的堅持不懈，加上政府長期引導，楠溪江原先亂象不見了，沿江村民們紛紛收集垃圾，設立村規民約，組建保護隊伍，楠溪江保護有了全民性的特質。
“政府宏觀層面為楠溪江生態環境架起了保護傘，民間力量補齊短板，將觸角延伸到楠溪江各個角落，走進千家萬戶。” 永嘉縣人大常委會城建環保工委副主任葉見克認為。大力護江，也收穫了系列榮譽，協會在2012年被錄入《綠色檔案：當代中國著名的民間環保組織》，義務保潔30公里楠溪江行動獲得2012年團中央歐萊雅小額資助項目。2014年，協會受邀參加並登上生態文明貴陽國際論壇宣揚楠溪江水生態文明，系全省唯一登上國際性舞臺的民間環保組織。2016年，榮獲省級優秀志願服務集體稱號。
產業再造顯現護水成效
潘武傑是雲嶺鄉南陳村黨支部書記，他還有個身份，是當地“南陳觀光農業開發有限公司”項目負責人。如今，這個由內蒙古金泰集團作為實際投資人的項目初現雛形，1.23億元的投資，試圖“讓農民變成工人，讓村民變成股民”。在流轉了當地農民7460畝土地後，南陳很多村民已經變身產業工人。“投資這個項目，當然和楠溪江的大環境有關。”潘武傑在描述未來藍圖時，始終將這個項目與楠溪江的環境優勢聯繫到了一起。
和南陳如出一轍，相中楠溪江的山水資源，從非洲加納迴歸的李啟松，投資2.7億元在巖坦鎮打造“嘉納莊園”，在這個總佔地面積2360畝的農莊內，一期蔬菜基地建設項目已完成70％，60座大棚蔬菜開始上市銷售。5年後，這裡將成為溫州規模最大、集農業觀光休閒旅遊於一體的基地。“農莊將依託楠溪江環境優勢，融創意農業、休閒旅遊和鄉土文化為一體。”李啟松說。
對楠溪江流域生態的依附，不單單是企業的立身之本，同時也成為永嘉強村富民的重要資源。在楠溪江保護和開發中，永嘉成為了溫州乃至浙江生態文明建設的生動實踐——先後創成2017年全國休閒農業和鄉村旅遊示範縣、全市唯一的省級森林休閒養生建設試點縣、全市唯一的2018年美麗中國首選旅遊目的地、全國首批民宿產業發展示範區。
環境改善也帶動了永嘉產業再造。結合區域生態優勢，永嘉縣培育出烏牛早、早香柚等一系列綠色產品，安全農產品加工產值佔農產品加工總產值的52.26%。
在這場轉變中，陳飛和村民們收穫頗豐。2013年以前，珠岸村還一直守著“聚寶盆”過窮日子，每年幾乎都是“零收入”。村裡通過引入“永嘉書院”項目，與企業共同開發當地生態資源，2017年年底，該村集體經濟年收入達230多萬元，實現從“零收入”到“超百萬”的飛躍。近年來，村民通過發展鄉村民宿和餐飲經濟，開發水上游樂項目，年均接待遊客10萬人次，為村民帶來直接收益600多萬元。“我們對楠溪江生態保護所做的努力，有了豐厚的回報。”這是陳飛和村民們的“綠色”收穫。
保護的不懈努力，也讓楠溪江旅遊產業更上一層樓，永嘉正加強和首旅集團、浙旅集團等國內一流企業、品牌企業戰略合作，深挖楠溪江旅遊資源、完善配套設施、打造精品景區。目前，國家5A級旅遊景區創建的硬件建設已全面展開，投資20億元的嶼北古村落文化旅遊區、15億元的南陳溫泉小鎮等一批社會投資大項目建設進展順利，並建立了總規模3億元的楠溪江文化旅遊產業基金。
守護換回的綠水長流，造福今天，更必定福澤未來！
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