一所幼兒園前，家長在排隊等候報名
“家長們注意了！教育部要求幼兒園學籍與小學學籍正式接軌，沒有學籍就上不了小學。”臨近升學季，一些關於“園籍接軌學籍”的信息在網絡上流傳，引發部分家長焦慮。本是政策誤讀，為何被大肆傳播？誰在製造“幼升小”焦慮？半月談記者對此進行了調查。
今年清明假期，重慶市民胡女士是在焦慮中度過的。“幼兒園老師要求登記學籍信息，還說不登記可能影響孩子上小學。”胡女士說，自己的孩子在老家上幼兒園，但以後準備轉到主城來讀書，現在異地建立學籍會不會影響今後進城升小學？
胡女士告訴半月談記者，為了弄清答案，她上網搜索，看到的答案五花八門；通過微信向老師諮詢，結果老師轉過來一個標題為《教育部要求:幼兒園學籍與小學學籍正式接軌，請到正規幼兒園就讀！》的網絡鏈接，裡面說幼兒園不辦學籍就會影響上小學。
無獨有偶，對“幼兒園學籍”表示疑慮的，還有上海的家長孫先生。他說：“我自己在徐彙區上班，也已在徐彙區買好了學區房，準備讓孩子今後入讀家門口的公辦小學，現在出於照看方便，孩子在老人居住的寶山區上幼兒園。如果在幼兒園就要建立學籍，是否會影響孩子今後轉到徐彙區讀書？”
半月談記者梳理發現，不少家長關注點集中在公辦、民辦幼兒園註冊學籍是否一樣，是否影響今後就讀小學。重慶市教委基礎教育處副處長吳薇表示，所謂“幼兒園學籍”“園籍接軌學籍”的說法並不準確，很多幼兒園宣傳的學籍系統，實際是全國學前教育管理信息系統，錄入幼兒的戶籍信息、健康狀況、家庭成員等信息後即可申請學籍號。
“學籍號是以學生居民身份證號為基礎生成的，一人一號，終身不變。在幼兒園階段填寫信息，就是為了給孩子們申請學籍號，這樣升入小學時就可以採用學籍接續辦法，將學前教育階段的學籍號升為小學學籍號。”吳薇介紹，如果在學前教育階段沒有取得學籍號，家長也不用擔心，可以在小學一年級註冊時為孩子建立學籍檔案，申請新學籍號。
半月談記者瞭解到，教育部並沒有硬性要求幼兒園學籍必須與小學學籍接軌，沒有幼兒園學籍並不影響小學入學報名。各地制定的地方規定中，也沒有做出禁止性規定。例如2018年1月1日起施行的《上海市中小學學生學籍管理辦法》規定，上海學生從進入小學時開始註冊建籍。
既然官方政策既未強制要求幼兒園階段登記信息申請學籍號，也未將學籍號與“幼升小”掛鉤，那家長們的恐慌和擔心從何而來？
半月談記者通過互聯網對《教育部要求：幼兒園學籍與小學學籍正式接軌，請到正規幼兒園就讀！》進行關鍵詞檢索，搜索結果達10萬多條。檢索發現，早在2016年初，就有一篇《幼兒園學籍全面改革中，否則將影響孩子上小學！》的文章在網絡上傳播，兩篇文章的內容大同小異。
這些文章經過一些教育培訓機構、生活信息類網站的轉載傳播，呈現出多個版本。在不同的版本中，信源被隨意篡改，聲稱“幼兒園不辦學籍影響上小學”的教育局官員一會兒來自安徽，一會兒變成了浙江，還有的直接說是北京市教育部門負責人。
重慶市主城一所公辦幼兒園園長透露，每年開學季，還有一些幼兒園以自己能給幼兒辦學籍為藉口，通過製造焦慮騙取家長的信任。
“隨著二孩生育高峰期的到來，家長在孩子幼升小過程中面臨更大的心理壓力。”重慶市教育科學研究院學前教育中心主任徐宇分析，在這種情況下，任何可能影響孩子升學的因素都可能被過度解讀甚至誤讀。
華東師範大學教育學部教授吳遵民表示，學前教育是廣大家長極為關注的話題，在出臺信息錄入、學籍管理等相關教育政策時應結合各地實際，讓學校和家長準確掌握政策信息、反饋執行情況，避免放大社會焦慮情緒。
來源：《半月談》2018年第9期，原標題：《園籍接軌學籍？誰在誤導家長制造恐慌》
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