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在外來務工人員多、經營活動密集、人口流動大的環境下，各類治安刑事糾紛常有發生。但在警力有限的情況下，僅靠公安機關，很難徹底化解群眾矛盾。廣州市海珠區一直在積極探索創新社會治理模式，並結合本地實際情況創立“司警聯調”糾紛調解模式，有效地化解社會矛盾。
就在昨日，人民日報報道了
廣州市海珠區探索創新社會治理模式
“司警聯調”助力化解矛盾糾紛
厲害吧！！
究竟是怎樣的經驗做法？
引來人民日報報道呢？
政法君這就為大家奉上全文
在廣東省廣州市海珠區鳳陽轄區內，外來務工人員多，超過本地人口3倍，是典型的人口倒掛區域。在經營活動密集、人口流動大的環境下，各類治安刑事糾紛常有發生。但在警力有限的情況下，僅靠公安機關，很難徹底化解群眾矛盾。
2010年3月，海珠區鳳陽街道創立“司警聯調”糾紛調解模式，在派出所設立鳳陽司警聯調室，由街道聘請兩名專職調解員，經司法所培訓後派駐到司警聯調室從事司警聯調工作，專門調解各類因治安案件引起的民事糾紛，有效化解社會矛盾。
前不久，海珠區康樂社區老街坊伍叔興來到鳳陽司法所，一見到司法所的同志，就拉住他們的手熱情地說：“感謝你們幫我解決了難題啊！”原來，兩個月前伍叔出租的鋪位到期，但租客既不續租又以種種理由拖延交租，雖多次交涉，但雙方一直無法談攏，還差點打起來，險些釀成治安案件。為此，伍叔找到鳳陽司法所派駐鳳陽派出所司警聯調室的人民調解員老張。在接到伍叔的申請後，老張邀請兩位當事人到調解室來擺龍門陣，釋法律、講人情。最終雙方達成續租的協議。
老張長期從事人民調解工作，在他的調解生涯裡，已成功調解了上千件案件，無一投訴。以前群眾遇事總愛找警察，現在大家還知道遇事可以找人民調解員了。這大大減少了小矛盾導致大糾紛的發生率，降低解決糾紛的成本。
為進一步完善“司警聯調”機制，今年以來，海珠區整合資源，打造鳳陽街人民調解中心。該中心是由人民調解組織和人民調解員共同協調、管理、指導的中心，既是案件調解、調處的調度中心，也是法院、司法所、派出所、行業協會、商會等各類調解資源的聯動中心。人民調解中心對整個街道的社會矛盾糾紛的調解、調處進行管理、指導、分流、協調和處置，並對重大、複雜疑難糾紛進行分析研判預警、提出意見，實現各類資源和信息有效整合和共享。
此外，為積極踐行新民事訴訟法第一百九十四條“調解協議達成後，雙方當事人認為有必要的，應當在調解協議生效之日起30日內向調解組織所在地基層人民法院申請司法確認”的規定，海珠區鳳陽街道與法院合作，對已成功調解的案件，在取得雙方當事人的同意後，交由法院進行司法確認，提高調解的公信力與司法效力。不到一個月，已有30餘件交通事故案件得到司法確認，將法律的剛性與調解的柔性相結合，更好地維護了群眾的合法權益。
“通過‘司警’之間的緊密配合，公安派出所的執法剛性與人民調解員的調解柔性更好地得以發揮，在基層維穩中發揮了多重優勢：矛盾糾紛及時化解，公安警力有效釋放，普法覆蓋各個角落，警民關係更加和諧。”海珠區委書記馬正勇介紹，“司警聯調”機制運行至今，已經成功調解糾紛3500多宗。
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