京津冀、長株潭,這些名詞相必你很熟悉了,今天給你介紹個新朋友——烏大張

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  自與天津曹妃甸港合作共建數字配煤以來,烏蘭察布市綜合物流園區主任高森更是忙碌異常,先是河北萬全縣6家煤炭企業前來考察洽談到入駐經營,最近大同一家煤礦企業發函也要來……

  無獨有偶,烏蘭察布市文廣新局分管書畫院王永鑫副局長也是忙得不可開交,他高興地說:

9月初的即將開展的烏大張三地書畫展已布展完。自成立合作區3年來,我們三地大型書畫展覽達40多場,參觀人數達50多萬人次,有力地提升了三地的知名度!

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  三年來,烏蘭察布市、大同、張家口三市共建蒙晉冀長城金三角合作區,實現了抱團發展、抱團融入京津冀,主動融入“一帶一路”,目前已形成深層次、寬領域、高水平、務實型一體化格局。

抱團打拼 從邊緣區進入國家省區梯隊

  3年前,隨著經濟的發展,地緣相鄰、人緣相親的“烏大張”(烏蘭察布、大同和張家口三市)同處本省區邊緣的地區,不發展就會被逐漸淘汰,怎麼辦?烏蘭察布市按照習近平總書記視察內蒙古時提出的跳出內蒙古的指示精神,重新審視,主動作為,攜手大同、張家口抱團發展。

  2013年底,烏蘭察布市與大同市、張家口市共同倡議建設蒙晉冀(烏大張)長城金三角合作區(簡稱烏大張合作區),抱團融入京津冀。2014年8月,烏大張合作區首屆聯席會議在烏蘭察布市召開,截至目前,合作區已連續召開三屆聯席會議。烏大張合作區是烏大張三市主動融入和服務京津冀協同發展、“一帶一路”國家戰略的有力支撐,也是烏大張三市切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念的有效途徑。合作區建立以來,得到了國家發改委、三省區黨委、政府和發改委等部門的高度重視、密切關注和大力支持。

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烏蘭察布市

  由三市共同委託全國經濟地理研究會編制的《蒙晉冀(烏大張)長城金三角合作區規劃》(以下簡稱《規劃》)已編制完成,並得到國家發改委覆函,覆函中明確《規劃》是貫徹落實《京津冀協同發展規劃綱要》相關任務的具體措施,建議《規劃》與京津冀協同發展相關規劃專項內容及張北地區2022年北京冬奧會相關工作相銜接,強化生態環境保護建設等。此外,三省區也均將合作區建設納入了本省區的“十三五”規劃。

  由此,烏大張三地正在成為國家、三省區的重點發展地區。

目標一致 三地各領域合作有序開展

  準確的定位,一致的發展目標,烏大張三地迅速從政府到民間掀起了一場聲勢浩大的合作與融合。

  今年4月22日,以“增綠減霾 再造藍天”為主題的(烏大張)三地誌願者協會以及集寧地區高校師生、邊防消防官兵等600餘人參加的義務植樹活動在烏蘭察布市舉行。這僅是生態環保建設方面合作的縮影。

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大同市

  三市均獲得了國家園林城市稱號,三地林業部門簽訂了《“烏-大-張”三市森林生態安全區域協作框架協議》;三市環保部門簽訂了《蒙晉冀(烏大張)長城金三角合作區環境監測協作備忘錄》,聯合建立環境監測數據共享、應急監測聯動、大區域生態環境聯合監測、技術學習交流機制;同時,烏蘭察布市環保局與大同市環保局在豐鎮市飲馬河黃土溝國控出境斷面建立了每月一次的聯合監測機制,為兩市水質管理提供科學依據。三市氣象部門簽訂了《區域氣象聯防合作協議》,建立重大社會活動氣象保障服務協調聯動機制;三地已實現氣象數據信息共享,並在三市氣象預報同步播出三地天氣狀況。

農牧業方面

  三市農業部門簽訂了《三地動物疫病防控和動物產品安全簽訂動物疫病聯防聯控工作協議書》;共同舉辦了合作區特色農產品產銷對接會。興和縣拓寬在大張兩地馬鈴薯、新鮮蔬菜等農產品供應渠道;涼城縣引進大同市海高牧業公司投資項目,規劃總投資3.8億元,新建一處萬頭乳肉兼用牛科技示範現代牧場,該項目預計2017年投資1.3億元,現已開工。

工業方面

  三市經信部門簽訂了《蒙晉冀(烏大張)長城金三角產業合作備忘錄》;興和縣與大同陽高縣合作共建的產業園區、豐鎮市與大同新榮區共建園區正在積極推進。截至目前,烏蘭察布吸引晉冀兩地投資項目53項,累計投資281億元,其中:河北省投資28項84.6億元,山西省投資25項196.7億元。

商貿物流業方面

  今年1月12日“烏蘭察布市首屆年貨大會”隆重開幕,年貨大會邀請了京津冀、大同、張家口地區100家企業和商家參展,並彙集了來自俄羅斯、蒙古國及歐洲等國的特色商品;烏蘭察布綜合物流產業園區率團赴張家口市萬全縣舉行產業轉移推介洽談會、項目對接會,目前,園區已與河北省50多家煤炭經銷企業進行洽談對接,現已引入萬全縣6家選煤企業落戶園區開始實地經營,煤炭發運量約130萬噸(其中2016年發運量約100萬噸,2017年截至目前發運量約30萬噸)。

公共安全方面

  三市公安部門簽訂了《“烏大張”三市社會治安及維護穩定工作合作協議》,構建了覆蓋各個層級的警務合作框架;截至目前,烏蘭察布市公安機關提請三地合作事項172項,合作事項辦結126項,交換共享情報信息59條,協破刑事案件37起,穩控重點人員232人,協作抓逃28人。

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張家口市

社會醫療民生方面

  市扶貧辦正在積極推進2011年至2020年燕山—太行山片區區域發展與扶貧攻堅項目。三市民政部門在建設三地流浪乞討人員救助快捷通道方面達成合作共識。烏蘭美健康服務有限公司與大同市總工會職業培訓學校簽署《蒙晉冀(烏大張)長城金三角合作區勞務培訓就業合作框架協議》,截至目前,烏蘭美共培訓大同、張家口學員108人,並頒發相關專項能力資格證書和醫專頒發的培訓合格證書。三市醫保局正在進行醫療保險異地就醫即時結算工作對接,目前,烏蘭察布市與張家口251醫院、大同322醫院簽訂合作協議,實現了網絡對接,待藥品目錄對接後即可實現即時結算。

旅遊業方面

  三市旅遊部門聯合舉辦了區域旅遊推介會、區域旅遊合作聯席會議,共同簽署了《區域旅遊合作協議》、《冰雪產業及旅遊市場監管聯動協作備忘錄》,三地旅遊聯盟簽訂合作合同,推出惠遊“一卡通”。

  從三市重大活動到基礎設施、文化科技、工農牧業、商貿物流到教育稅收、公安司法等領域,“烏大張”並肩打拼一體化格局已初步形成。

擴大開放效應 南融京畿北開蒙俄

  8月3日,內蒙古境內首條高鐵—張呼客專(烏蘭察布至呼和浩特東段)正式通車,烏蘭察布率先邁入高鐵時代;目前,張呼客專張家口、北京也正在緊張施工階段,預計2018年底通車,到時,北京到集寧僅1個多小時,烏大張三地也進入一小時經濟圈,儘管還在施工階段,可前來洽談企業數不勝數。

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  除了呼張高鐵,還有大張高鐵正在加快建設,集大高鐵項目已經列入了國家中長期鐵路網規劃和自治區和山西省“十三五”規劃綱要及鐵路建設規劃;公路方面,烏大張合作區內現有G6、G7、G55高速和110和208國道等幹線公路連接,目前正與河北有三條、與山西有兩條道路的統一等級標準和對接問題進行協調。更為有利的是,烏蘭察布做為唯一一個非省會城市,被確定為全國主要鐵路樞紐節點納入《中歐班列建設發展規劃(2016-2020年)》。

  截至7月12日,中歐班列共開行15列,發運集裝箱574櫃,發運貨運重量12290.7噸,貨值2794.6萬美元,帶動全市外貿進出口總額完成1.47億美元,同比增長676%,增速位列全區第一,與此同時,三市都有支線機場,三地下一步要協同加強公路、鐵路、空港建設,打造“金三角”一小時經濟圈,暢通“金三角”與中原腹地、與俄蒙歐的聯接,使三地更便捷地融入京津冀經濟圈和國際市場。

互聯互通 一切皆有可能

8月22、23日,烏蘭察布市黨政考察團先後赴大同、張家口市,共同探討第四次三方聯席會及發展重點。三地一致認為要強化政府的主導作用,建立專項推進領導小組,積極推動與大同、張家口建立常態化的溝通協調機制、政策協同機制、信息共享機制和聯合落實機制,促進合作規劃和相關協議有效落實;協同商貿、產權交易、投資、科技人才、利益分配等方面的政策,推進投資便利化,促進區域內要素自由流動、優化配置和高效利用。

  通過實施合作項目,推進基礎設施互聯互通,打造三市一小時經濟圈;推進農牧業協同、工業互補、服務業融合,逐步形成產業配套、緊密協作、互利共贏的發展格局。

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共同利用好冬奧會這張名牌,加強三市冰雪運動旅遊產業合作。為積極響應國家發展冰雪產業號召和順應“3億人參與冰雪運動”形成的巨大市場需求,烏蘭察布、大同兩市可作為北京——張家口冬奧會舉辦地的有力支撐,加強三市在冰雪運動和體育旅遊方面的合作,進一步提升張家口市服務保障能力,拓展三市在冰雪運動和體育旅遊領域合作的深度廣度,形成一地辦會、三地協同、區域受益的良好格局。

  陽光正好,乘著改革東風,“烏大張”正沿著坦途破浪前行……


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