自公益诉讼工作开展以来，恩阳区人民检察院牢牢把握公益这个核心，积极转变理念、强化内外协作、健全体制机制、聚焦办案质效，以高度的政治智慧、法律智慧推进公益诉讼工作，目前共办理公益诉讼案件7件，切实维护了国家利益和社会公共利益。
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积极转变理念，强化基础建设
一是提高思想认识。坚持公益保护的宗旨，重点监督人民群众反映强烈、严重损害公益的突出问题，围绕建设“四新恩阳”这一奋斗目标，找准检察机关提起公益诉讼工作服务保障经济社会发展的契合点和着力点，切实增强维护社会公共利益的主动性和积极性；
二是加强组织保障。坚持把公益诉讼作为“一把手”工程，成立以院党组书记、检察长为组长，分管副检察长为副组长，各内设部门负责同志为成员的公益诉讼工作领导小组，专题研究公益诉讼经费保障工作，加强公益诉讼装备建设，有效保障办案；
三是主动争取支持。将公益诉讼工作主动向区委、区人大、区政府作专题汇报，争取区委、人大、政府的支持。《恩阳区人民检察于开展公益诉讼工作有关情况的报告》得到区人大主任的肯定批示； 四是强化宣传发动。狠抓公益诉讼宣传，努力拓展线索渠道，充分利用户外广告、新闻媒体、检察“两微一端”等多种形式，在微信、微博平台定期推送公益诉讼制度知识，在巴恩快速通道设置公益诉讼宣传栏，制作图文并茂的公益诉讼宣传手册，组织干警深入柳林、上八庙、青木等26个乡镇、街道办开展公益诉讼宣传活动，发放资料3500余份，增进社会各界对公益诉讼的了解和支持；
五是强化案件质量。通过外出考察、专题培训、岗位练兵、案例研讨等多种方式，不断提升检察干警调查取证水平，着力提升办案质效，坚持以调查取证为工作重点，采用“121”办案模式（即1名员额检察官、2名检察辅助人员、1名法警），增强调查取证的合法性、针对性，确保案件质量。
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强化内外协作，聚合监督力量一是争取区委政府支持。与区政府会签《关于建立行政执法监督机制的实施细则》，与区政府政管办建立信息共享协作机制，结合“两法衔接”平台，接入区政府“政务一体化”办案平台，实现对行政机关执法案件的全程监督，目前共发现案件线索3条，有效推进了行政公益诉讼主体依法作为，促进依法行政；
二是加强政法部门协作。与法院共同商讨公益诉讼案件的起诉和审理模式，着力解决公益诉讼案件办理过程中在诉讼程序、法律适用等方面出现的新问题；
三是强化内部沟通协调。建立与侦监、公诉、控申等业务部门间的线索移送与信息共享机制，着力推进重大公益诉讼案件办理“一体化”工作机制，横向打破部门职能界限、实行内部整合，形成“侦监+公诉+诉讼监督”的合力，切实解决民行力量不足的问题，提升办案效率。
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健全体制机制，保证办案质效
一是建立案件研判指导机制。严把线索发现关、诉前程序关、审查起诉关和执行监督关，对每一件线索进行集体研究，从认定事实、适用法律与办案效果等方面精准把脉，保证办案质量和效果。目前向上级院报送的7件线索均批准立案；
二是建立释法说理机制。严格把控检察建议文书制作质量，坚持叙事、说法、说理三结合，从事实认定和法律适用等方面严格把握监督标准，确保提出的监督意见事实清楚、观点正确、说理充分、适用法律准确，建议内容切实可行，确保检察建议落到实处；
三是建立检察建议督促落实机制。为有效节约司法资源，注重诉前程序纠错，促成将检察建议落实情况纳入依法治区目标绩效考核，明确发出建议后10内通过询问方式搜集责任单位对检察建议的反应，30日内搜集责任单位是否研究、是否制定落实方案的情况，2个月内是否按照检察建议落实，有效提升公益诉讼诉前检察建议的约束力和执行力，形成严格执法和公正司法的良性互动。截止目前，发出的7份检察建议落实率为100%。
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聚焦办案质效，打造精品案件
一是聚焦生态环境资源。坚持绿色发展理念，加强环境资源保护，以“小专项”带动“大行动”，以上级院网箱养鱼和污水直排专项活动为契机，把国有土地出让、微小企业污水直排、乡镇垃圾处理、饮用水水源地保护、非法网箱养鱼、非法占用林地、食品药品安全等列为行政公益诉讼重点关注对象，共发现行政公益诉讼线索12件，立案7件，发出诉前检察建议7份，被采纳率100%；
二是积极回应民众诉求。强化服务、保障和改善民生，聚焦人民群众反映强烈的生产生活问题。如今年3月，发现区住建局怠于履行恩阳区城镇污水管网建设和运营监管职责，致使文治街道办回龙社区后街部分生活污水直接排入恩阳河，造成严重污染，区住建局收到检察建议后，立即制定方案投入资金三百余万元，增设污水管道近五百米，增设污水汇流井、检查井9座，新建化粪池2座，将古镇排污口纳入污水管网，有效决了污水直排、散排问题，得到群众一致好评。
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➤本期审核：胡 涛
➤本期图文：董长安
➤出品：巴中市恩阳区人民检察院新媒体工作室
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