工程量清单计价规范的运用
案例1
背景
某办公楼工程，建筑面积2万平米。建设单位将该工程施工划分为一个标段，组织公开招标。
施工招投标过程中发生了如下事件
事件1：建设单位组织招标代理机构编制了招标文件，其中按照《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013编制了工程量清单。
问题1.分部分项工程量清单包括哪些内容？
分析与答案
1、分部分项工程量清单应载明项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。
案例2
背景
某办公楼工程，建筑面积2万平米。建设单位将该工程划分为一个施工标段组织公开招标。
某施工企业参加投标，计算出的投标报价是5000万元。为了竞争能够中标，施工企业决定降低报价中可以竞争的费用。最终在投标函中填写的投标报价为4800万元。
问题1.投标报价中哪些费用是不可竞争费？
分析与答案
1、不可竞争的费用，有规费，税金和安全文明施工费。
（1）措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。
（2）规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。
案例3
背景
某办公楼工程，建筑面积2万平米。建设单位将该工程施工划分为一个标段，实行工程量清单招标。招标文件规定的投标截止日为2018年1月10日上午9:00整，招标控制价为5100万。
南市第一施工公司通过资格预审后购买了招标文件并编制了投标文件，投标文件的报价确定为5000万。
招投标过程中发生了如下事件
事件1：2018年1月10日上午8:00，南市第一施工公司向招标代理机构提交了投标文件。8:45南市第一施工公司向招标代理机构又提交了由法人授权人签署的一份申明并盖有公司公章，申明表示在5000万报价基础上让利5%。投标总价为4750万元。
问题1.事件1中投标人做法是否妥当？说明理由。
分析与答案
1、不妥当。
实行工程量清单招标的，投标人的投标总价应当与组成工程量清单的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金的合计金额一致。不能进行投标总价优惠（或降价、让利），有则必须反映在相应清单项目的综合单价中。
投标人的优惠必须体现在清单的综合单价或相关的费用中，不得以总价下浮方式进行报价，否则以废标处理。
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