我国社会救助管理方式从确立项目、制定政策法规、确定制度框架、明确宗旨目标、提出任务要求等管理工作看，是采取集中管理方式；从建章立制、贯彻实施、明确标准、程序执行、资金发放等管理工作看，是分散管理方式，可称之为“一个制度、多种版本”；
从资金的筹集看，政策规定以地方政府为主要责任者，但以中央政府财政转移支付目前占全国社会救助总支出的比例在60％左右分析，又近似于混合管理方式，并且，有的地方政府设立了新的社会救助项目并自行管理运行，这也近似于混合管理模式。
高层管理机构，是指中央级管理机构，属于全局性领导和决策层次，负责制定社会救助事业发展全国规划，制定社会救助政策、法规，指导、统筹和协调全国社会救助事务，组织、贯彻和实施社会救助法律、法规、方针、政策，对社会救助事务进行全面监督。
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