我國社會救助管理方式從確立項目、制定政策法規、確定制度框架、明確宗旨目標、提出任務要求等管理工作看，是採取集中管理方式；從建章立制、貫徹實施、明確標準、程序執行、資金髮放等管理工作看，是分散管理方式，可稱之為“一個制度、多種版本”；
從資金的籌集看，政策規定以地方政府為主要責任者，但以中央政府財政轉移支付目前佔全國社會救助總支出的比例在60％左右分析，又近似於混合管理方式，並且，有的地方政府設立了新的社會救助項目並自行管理運行，這也近似於混合管理模式。
高層管理機構，是指中央級管理機構，屬於全局性領導和決策層次，負責制定社會救助事業發展全國規劃，制定社會救助政策、法規，指導、統籌和協調全國社會救助事務，組織、貫徹和實施社會救助法律、法規、方針、政策，對社會救助事務進行全面監督。
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