讀2018一號文件,看休閒農業助力鄉村振興!

2018年中央一號文件,為“三農”發展定下基調,以田園綜合體、休閒農莊、特色小鎮為代表的休閒農業和鄉村旅遊迎來了絕佳發展機遇。

本次鄉村振興部署,既管全面,又顧長遠,並主要在“融合發展”“現代化”等關鍵點發力。而圍繞休閒農業來展開,必將在這8個方面充分發揮出帶動、示範、引領作用!


1、產業融合

“實施休閒農業和鄉村旅遊精品工程,建設一批設施完備、功能多樣的休閒觀光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮。對利用閒置農房發展民宿、養老等項目,研究出臺消防、特種行業經營等領域便利市場準入、加強事中事後監管的管理辦法。發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業。”

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解讀:

文件對於休閒農業和鄉村旅遊的重申,無疑給實際踐行者們吃下了定心丸。同時,也指明瞭開發農業多種功能,構建農業一二三產業融合發展體系的重要發展方向。

2、功能融合

“大規模推進農村土地整治和高標準農田建設。”

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解讀:

實施這一重大工程,首先可以夯實農業生產能力基礎,再者能夠培育有前瞻性、科學性的產業化經營主體,如休閒農業中以規模種植為主的農業產業園、田園綜合體、休閒農莊。

3、優勢融合

“推進特色農產品優勢區創建,建設現代農業產業園、農業科技園。實施產業興村強縣行動,推行標準化生產,培育農產品品牌,保護地理標誌農產品。”

“建立產學研融合的農業科技創新聯盟,加強農業綠色生態、提質增效技術研發應用。”

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解讀:

休閒農業中,質量興農的重要戰略,將促進施行生產標準化、規模化的園區發展。它們緊守綠色化、優質化、特色化,調整生產佈局,延伸產業鏈條,培育出名特優的農產品品牌,形成新的發展格局。而這一過程必將為高校的各項加強農業綠色生態科研技術提供更廣闊的舞臺。

4、利益融合

“構建農村一二三產業融合發展體系。大力開發農業多種功能,延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈,通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式,讓農民合理分享全產業鏈增值收益。”

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解讀:

休閒農業中的田園綜合體、休閒農莊、特色小鎮等產業融合模式,一方面顯著提升當地農業的競爭力,進而獲得更多收益;另一方面也和參與者之間形成緊密利益聯結,實現“正向”效應,互助互促!

5、開拓投融

“金融機構融資擔保、入股從事農業產業化經營。”

“確保財政投入持續增長。建立健全實施鄉村振興戰略財政投入保障制度,確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應。”

“大力培育新型職業農民。創新培訓機制,支持農民專業合作社、專業技術協會、龍頭企業等主體承擔培訓。”

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解讀:

多措並舉,解決資金、土地、人才難題,為鄉村振興的順利實現開啟通行快車道。

  • 資金:對鄉村振興項目投融資渠道、強化投入保障做出了全面部署安排,確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應,並進一步加大資金支持力度,更好滿足休閒農業等產業發展多樣化金融需求。
  • 土地。國家將深化農村土地制度改革,建立健全土地要素城鄉平等交換機制,加快釋放農村土地制度改革紅利。
  • 人才。國家將為鄉村振興提供全方位的制度性供給作保障,匯天下英才以用之。如全面建立職業農民制度,有條件的還可依託企業基地進行技術示範培訓,為鄉村振興提供專業化人才。

6、生產加工與錢袋子

“實施農產品加工業提升行動,鼓勵企業兼併重組,淘汰落後產能,支持主產區農產品就地加工轉化增值。重點解決農產品銷售中的突出問題,加強農產品產後分級、包裝、營銷,建設現代化農產品冷鏈倉儲物流體系。”

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解讀:

聚焦加工業,就地加工農產品,就地提升農產品附加值。眼下,上述提到的休閒農業模式,基本具備此能力,且處於不斷探索提升的過程中。這不僅能促進當地農業發展,吸納更多人員就業;而且在提升過程中,會積聚吸納資金、更新技術設備的優勢。

7、文化教育兩不誤

“優先發展農村教育事業。”

“傳承發展提升農村優秀傳統文化。”

“繁榮興盛農村文化,煥發鄉風文明新氣象。”

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解讀:

舉例來說,休閒農莊可以成為中小學生農耕文化教育體驗的載體;有紅色歷史的地區,可以作為黨建教育的基地;具備幽靜秀美資源的地區可成為養生+養老的老年大學。

8、綠水青山與金山銀山相融合

“增加農業生態產品和服務供給。創建一批特色生態旅遊示範村鎮和精品線路,打造綠色生態環保的鄉村生態旅遊產業鏈。”

“打好精準脫貧攻堅戰。”

“培育一批家庭工場、手工作坊、鄉村車間,鼓勵在鄉村地區興辦環境友好型企業,實現鄉村經濟多元化,提供更多就業崗位。”

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解讀:

休閒農業的組合體,都會進行有步驟的規劃發展,注重生態優先的規劃方案,在資源保護方面也起著非常重要的作用。

此外,近年來,各地休閒農業和鄉村旅遊創造出大量就業崗位,使貧困人員就地脫貧,真正做到扶貧、扶志和扶智“三合一”,讓他們既有前程可奔赴,亦有田園可安身。


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