昨日，國家藥監局會同吉林省局已對長春長生生物科技有限責任公司立案調查，並表示涉嫌犯罪的將移送公安機關追究刑事責任。
假疫苗會觸及哪些罪
一、以危險方法危害公共安全罪
生產、銷售假疫苗、劣疫苗等假藥、劣藥的行為，實踐中因為各種原因無法證實已經造成了人體健康的危害，或者很多已經實際上造成了人體健康危害結果的情況很難通過證據證實是由假藥引起的。那麼根據該情況，認定生產、銷售假藥罪只能處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金。而生產、銷售劣藥，更是要求對人體健康造成嚴重危害的才構成犯罪。
而根據《刑法》第一百一十四條、一百一十五條規定，以其他危險方法危害公共安全，尚未造成嚴重後果的，處三年以上十年以下有期徒刑。致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。這樣認定就能將此類犯罪打擊槍口“上移”一個幅度。
二、生產、銷售假藥罪
《刑法》第一百四十一條：生產、銷售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，並處罰金或者沒收財產。
想要對其判處三年以上甚至十年以上乃至死刑的，必須用證據證實已經有造成人體健康嚴重危害乃至死亡的事實，並且危害結果與注射服用假藥之間具有因果關係。即便在注射假的狂犬病疫苗後，因起不到作用而使得狂犬病發作而死亡，實務中對認定“造成死亡”或者“其他特別嚴重情節”也保持謹慎。
三、生產、銷售劣藥罪
刑法上的生產、銷售劣藥罪屬於實害犯，要求已經對人體健康造成嚴重危害才能構成犯罪。“生產、銷售劣藥，對人體健康未造成嚴重危害的，不構成生產、銷售劣藥罪，但如其銷售金額在5萬元以上，根據刑法第149條的規定，應構成生產、銷售偽劣產品罪。
如果疫苗生產是更改了有效期或生產批號、降低有效成分的含量，則應依藥品管理法第49條認定為劣藥，實踐中不排除以生產、銷售劣藥罪認定。
四、非法經營罪
違反國家藥品管理法律法規,未取得或者使用偽造、變造的藥品經營許可證,非法經營藥品,情節嚴重的,依照刑法第二百二十五條的規定以非法經營罪定罪處罰。
以提供給他人生產、銷售藥品為目的，違反國家規定,生產、銷售不符合藥用要求的非藥品原料、輔料,情節嚴重的,依照刑法第二百二十五條的規定以非法經營罪定罪處罰。同時又構成生產、銷售偽劣產品罪、以危險方法危害公共安全罪等犯罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰。
實施前兩款行為,非法經營數額在十萬元以上,或者違法所得數額在五萬元以上的,應當認定為刑法第二百二十五條規定的“情節嚴重”;非法經營數額在五十萬元以上,或者違法所得數額在二十五萬元以上的,應當認定為刑法第二百二十五條規定的“情節特別嚴重”。
五、行賄、受賄類犯罪
2016年1月-2018年3月涉疫苗案件判決情況 （點擊看大圖）
在這些已判決案件中，多是一些醫藥公司負責人、銷售人員（醫藥代表）向地方疾控部門、公立醫院、基層衛生院相關國家公職（工作）人員行賄、給醫生回扣，主要涉及到行賄罪、受賄罪、對非國家工作人員行賄罪、非國家工作人員受賄罪。
1.行賄罪、受賄罪
醫藥公司負責人、銷售人員（醫藥代表）向地方疾控部門、公立醫院、基層衛生院相關國家工作人員進行行賄，這些國家工作人員主要負責管理疫苗採購環節，往往是一些地方疾控部門主任、副主任；醫院的院長、副院長、藥品採購部門負責人、基層衛生院院長等職務。還有是一些管理藥品數據的工作人員，比如醫院藥房、信息科等管理相關疫苗數據的人員，醫藥公司負責人、銷售人員（醫藥代表）往往需要疫苗使用情況數據統方而向這些人進行行賄。這些人也屬於國家工作人員。
2.對非國家工作人員行賄罪、非國家工作人員受賄罪
醫藥公司負責人、銷售人員（醫藥代表）向普通醫生進行行賄，讓普通醫生選擇推廣該公司產品，一般而言，普通醫生從事技術勞務並不管理公務，不具有國家工作人員身份，只能以非國家工作人員受賄罪認定，醫藥公司負責人、銷售人員（醫藥代表）就相應的只能以對非國家工作人員行賄罪進行認定。另外醫藥公司負責人、銷售人員（醫藥代表）向私立醫院的管理人員進行行賄，雙方也只能構成此類罪。
六、瀆職類犯罪（濫用職權罪、翫忽職守罪等）
瀆職類犯罪主要是發生在醫院、疾控中心、藥品監管部門等，根據已發生的判例統計，目前大部分此類案件來源於基層的衛生服務站相關管理人員，在疫苗藥品等採購環節濫用職權謀取私利或者翫忽職守疏於監管被判刑。
其中最為轟動一時的，當屬11年前被執行死刑的國家藥監局原局長鄭筱萸，其正是在藥品監管工作中嚴重不負責任，致使許多不應換髮文號或應予撤銷批准文號的藥品獲得了文號，其中6種藥品竟然是假藥。雖然只受賄了600萬，但亦被執行了死刑。最高院複核時認為鄭筱萸作為國家藥品監管部門的主要領導，利用事關國家和民生大計的藥品監管權進行權錢交易，置人民群眾的生命健康於不顧，社會影響極其惡劣，社會危害性極大，依法應當判處死刑。
疫苗造假罪行會格外重嗎
答案是會。《藥品解釋》第一條明確規定:“生產、銷售的假藥屬於麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品、避孕藥品、血液製品、疫苗的”從重處罰。不僅如此，該條同時還規定：
生產、銷售的假藥（劣藥）以孕產婦、嬰幼兒、兒童或者危重病人為主要使用對象的“從重處罰；
生產、銷售的假藥（劣藥）屬於注射劑藥品、急救藥品的”從重處罰；
“兩年內曾因危害藥品安全違法犯罪活動受過行政處罰或者刑事處罰的”從重處罰。
這次，長春長生同時符合這四條從重處罰條款，如果調查涉刑，必將嚴懲。
來源 民商事實務
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