支付曝光台（ZFBGT.COM）讯：中国人民银行济南分行7月25日对2家企业作出行政处罚。其中，易通金服支付有限公司违反支付结算业务规定，被警告并罚款逾189.86万元；广发银行济南分行因违反支付结算业务规定，同样被警告，并罚款8万元。
下半年规范与整治仍是“主题词”
在经历野蛮生长之后，保障资金安全、核实资金流向正在成为支付行业的重要任务。“很多机构一年净利润才百万级，罚一单一年就白干了。”一家受罚机构负责人说，尤其是那些被罚上千万元的小机构面临生存危机。
但处罚仍在持续。据了解，监管层或将对包括行业领头羊在内的一批机构开出新罚单，预计将在七八月陆续落地。这批罚单总金额或过亿元，最高或超过2000万元。
这也预示了下半年规范与整治仍是“主题词”。在4月《中国支付清算行业运行报告（2018）》发布会的点评环节，央行支付结算司副司长樊爽文曾批评行业乱象：“既然规则已经制定了，认真执行规则就是必须的。不要把精力花在想方设法逃避规则上，只顾自己利益漠视规则。”
一位接近互联网金融风险整治办公室（下称“整治办”）的人士说，除密集检查外，接入网联、备付金100%上缴央行等工作也在稳步推进。
接近整治办的人士称，如果屡教不改，继续出现大额罚单，“不排除监管层提前清理牌照的可能。”
密集处罚
“给无证机构提供交易接口的第三方支付机构，仍将是下阶段的整治重点。”中国支付清算协会副秘书长王素珍说。
这其中，大机构因商户众多更容易“爆雷”。“因时间、人力和资金的限制，很难对百万家商户一一核实信息准确性，一些商户提交的资质也很难看出破绽。”一家大型支付公司人士说，加强资质审核已提上日程。
小额处罚数量更多。多位受访人士称，今年的处罚相比往年更密集，涉及机构更广泛。不过绝大多数罚单金额都在10万元以下，主要是未按规定保管相关资料、未按规定建立有关制度办法或风险管理措施、未按规定存放和使用客户备付金等问题。
2017年开始，央行对支付机构的合规情况加大了检查力度，当年开出罚单共109张。以上海地区为例，开出49张罚单。检查延续到今年，上半年现代金控已被处罚4次，易生支付也已收到3次罚单，通联支付也连遭2次处罚。
整治仍将持续
央行支付司发布的《2018年重点抽查工作指导意见》明确了后续检查的时间表，抽查/突击检查以及总结、处罚将延续全年。
一大波罚单也正在路上，被处罚的或将不乏行业领头羊，也或将不乏数千万的大额罚单。“10万元以下的罚款震慑作用有限。”前述大型支付机构相关人士说，在支付机构尚未完全接入网联时，被罚次数越多越影响声誉，银行等清结算机构可能暂停其支付通道，对牌照续展会产生影响。
对支付业尤其第三方支付的新一轮整顿，检查只是部分内容，狠抓账户制度改革政策落实，优化企业开户服务，做好支付机构客户备付金集中存管工作，也是当前的工作重点。
“强监管之下，与支付相关的业务制度不断出台，降低了监管套利空间。”中国社科院国家金融与发展实验室副主任杨涛说，但与快速发展的行业情况相比，仍有较多工作要做，如市场退出机制、惩戒网络犯罪、消费者权益保护、客户信息管理等。
专家认为，当前支付机构仍存在较多问题，违规经营多，风控水平低，盈利能力差。支付市场也亟待整顿，持牌机构无序竞争，无证经营状况仍大量存在，诈骗活动也呈上升趋势。
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