日前，湖南省政府公佈關於印發《湖南省生態保護紅線》的通知。生態紅線劃定面積為4.28萬平方公里，約佔全省國土面積的五分之一。全省生態保護紅線範圍包括：洞庭“一湖”；武陵-雪峰山脈、羅霄-幕阜山脈、南嶺山脈“三山”；以及湘資沅澧“四水”；整體空間格局為“一湖三山四水”。
“一湖三山四水”為湖南生態紅線整體格局
為改善省內生態環境質量、提升生態文明建設水平打好生態基礎，推動全省重點生態功能區、重要生態系統、主要物種及其繁衍地棲息地得到充分保護，湖南省生態保護紅線劃定面積為4.28萬平方公里，佔全省國土面積的20.23%。
“一湖”為洞庭湖(主要包括東洞庭湖、南洞庭湖、橫嶺湖、西洞庭湖等自然保護區和長江岸線)，主要生態功能為生物多樣性維護、洪水調蓄。
“三山”包括武陵-雪峰山脈生態屏障，主要生態功能為生物多樣性維護與水土保持；羅霄-幕阜山脈生態屏障，主要生態功能為生物多樣性維護、水源涵養和水土保持；南嶺山脈生態屏障，主要生態功能為水源涵養和生物多樣性維護，其中南嶺山脈生態屏障是南方丘陵山地帶的重要組成部分。
“四水”為湘資沅澧(湘江、資水、沅江、澧水)的源頭區及重要水域。
生態保護紅線是國家生態安全的底線
生態保護紅線是保障和維護國家和區域生態安全的底線和生命線，劃定生態保護紅線是國家實施生態空間用途管制的重要舉措。
“四水”協同，“江湖”聯動，築牢“一湖三山四水”生態屏障，是建設富饒美麗幸福新湖南的重要生態基礎。通過生態保護紅線的劃定，落實湖南“生態強省”發展戰略，守護好“一湖三山四水”生態安全屏障，為全省生態保護與建設、自然資源有序開發和產業合理佈局提供了重要支撐。
在重點生態功能區、生態敏感區和脆弱區劃定生態保護紅線，明確主導生態功能，制定生態保護措施，是按照優化國土空間功能格局、推動經濟綠色轉型、改善人居環境的基本要求，切實加強保護與監管，是改善湖南省及區域生態環境質量、提升生態文明建設水平打好生態基礎的重要舉措。
同時，生態紅線的劃定，也為推動全省重點生態功能區、重要生態系統、主要物種及其繁衍地棲息地得到充分保護，水土流失、石漠化得到有效控制，維護區域生態環境安全提供了有力保障。
鼓勵公民參與監督 依法處罰破壞生態紅線違法行為
生態保護紅線劃定後，相關規劃應符合生態保護紅線空間管控要求，不符合的應及時進行調整。各級政府在空間規劃編制時，應將生態保護紅線作為重要基礎，發揮生態保護紅線對於國土空間開發的底線作用。
各級環保部門和有關部門應按照職責分工加強生態保護紅線執法監督。進行實時監控，及時發現破壞生態保護紅線的行為，對監控發現的問題，通報相關市州、縣市區人民政府，由有關部門依據各自職能組織開展現場核查，依法依規進行處理。
發現和依法處罰破壞生態保護紅線的違法行為，要做到有案必查、違法必究。有關部門應加強與司法機關的溝通協調，健全行政執法與刑事司法聯動機制。
此外，通知中還要求省環保廳、省發改委會同有關部門，定期發佈生態保護紅線監控、評價、處罰和考核信息，保障公眾知情權、參與權和監督權。健全公眾參與機制，加大政策宣傳力度，暢通監督舉報渠道，鼓勵公民、法人和其他組織積極參與和監督生態保護紅線管理。
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