寧夏法院:「組合拳」攻堅執行難

“寧夏高級人民法院解決執行難成效明顯,積累了有益經驗,請院執行局向全國推廣寧夏的做法和經驗。”2017年8月,最高人民法院院長周強對寧夏法院執行工作作出批示。

“用兩到三年時間基本解決執行難”問題,是人民法院作出的莊嚴承諾。2017年以來,寧夏法院頂住執行案件大幅增長、執行難度不斷加大、案多人少矛盾凸顯的壓力,結案數不斷刷新歷史最高紀錄。2017年,寧夏法院共受理執行案件6.9萬餘件,執結5.6萬餘件,執行到位標的額83.45億元。今年上半年,寧夏法院共受理執行案件4.9萬餘件,執結2.4萬餘件,執行到位標的額38.8億元。

最高人民法院對全國法院2018年上半年26項指標考核通報中,寧夏高級人民法院13項綜合管理指標全國排名前十的有7項,13項執行案件質效考核指標全國排名前五的有3項。其中,不動產查控城市建設完成100%,實現了全區所有市縣的查詢,位居全國第一。

今年年初,寧夏高級人民法院作為全國首批3家“基本解決執行難”評估地區之一,接受了中國社會科學院第三方評估組的抽樣預評估。7月10日,最高人民法院宣佈:寧夏高級人民法院為基本解決執行難第三方評估的樣板法院。

大格局決定大執行

今年5月,中衛市政府收到中衛中院執行通知書,3天后就通過中衛市財政局向法院執行案款專用賬戶轉賬750餘萬元,主動履行了生效法律文書確定的全部法律義務,彰顯了中衛市政府全力支持人民法院決勝“基本解決執行難”的堅強決心。

自治區黨委、政府高度重視法院執行工作,“切實解決執行難”被寫入自治區第十二次黨代會報告,自治區黨委、政府出臺支持法院解決執行難意見,併成立由自治區政法委牽頭,54家成員單位組成的自治區執行聯動機制領導小組,定期召開聯席會,加快推進失信聯合懲戒和執行聯動機制建設,“黨委領導、政法委協調、法院主辦、社會參與、部門配合”的綜合治理執行難大格局有效構建。黨政機關主要負責人對本地區本部門執行人民法院生效裁判工作負總責,承擔起了領導責任,統一領導組織協調本地區本部門執行人民法院生效裁判的相關工作,將其與改革發展穩定任務一起部署、一起落實、一起考核,將考核結果作為有關領導幹部年度考核、選拔任用的重要依據。

網絡執行讓老賴無處藏身

今年4月,賀蘭縣法院與北京京東世紀貿易有限公司簽訂了“‘互聯網+’戰略合作框架協議”,藉助京東網絡平臺、客戶、數據、技術及物流等優勢資源,在互聯網+倉儲物流、數據服務、網絡司法拍賣、金融服務等方面長期合作。

目前,寧夏法院實現了3595家商業銀行的網絡查詢。其中,實現了2607家銀行的網絡凍結、1016家銀行的網絡扣劃;實現了人民銀行的人民幣結算賬戶信息、支付寶、微信錢包和京東金融的互聯網銀行查詢;實現了證監會證券、股票信息的查詢和凍結功能;實現了寧夏轄區所有的商業銀行(包括村鎮銀行)、自治區國土資源廳的不動產和自治區民政廳民政信息以及公安部門的車輛、住宿信息的網絡查詢,在解決“被執行財產難尋”問題上實現重大突破。

寧夏高級人民法院與自治區黨委宣傳部、寧夏銀監局聯合出臺《寧夏失信被執行人曝光平臺建設工作方案》,建立省級失信曝光平臺,近日上線運行。寧夏法院實現執行指揮應急調度服務平臺全覆蓋,全面提升執行指揮可視化、實時化、科學化,已全部實現執行信息公開。

今年上半年,寧夏法院通過網絡司法拍賣流程上線發佈拍賣2057次,成交220次,成交額達2.66億元,成交率達32.5%,溢價率11.87%,節省佣金915萬多元。

寧夏法院:“組合拳”攻堅執行難

攻堅執行贏民心

今年5月22日,銀川市中院、興慶區法院在寧夏黃河農村商業銀行的大力配合下,通過協同執行,順利為寧夏寧豐餐飲服務有限公司173名原職工發放勞務工資共計290萬餘元。

銀川市金鳳區法院發揮社會力量,助力解決執行難題,利用“今日頭條”、騰訊政務寧夏等平臺,根據申請執行人意願,向全社會公佈失信被執行人信息或發佈懸賞令。發佈懸賞令後,社會公眾可成為“賞金獵人”,按照要求向法院提供失信被執行人的財產線索或個人線索。法院實際控制後,根據保險的保額或當事人的承諾懸賞金額,向“賞金獵人”支付賞金。目前,首批已經推送了17名被執行人懸賞及失信信息。

今年年初,寧夏高級人民法院在全區法院部署開展為期6個月的以清理有能力履行而未履行案件為主的執行“颶風行動”。寧夏高級人民法院為失信被執行人訂製失信彩鈴,與中國人保財險寧夏分公司簽訂戰略合作協議,在財產保全、網絡拍賣、道交賠償、懸賞執行、執行求助等方面進行合作;興慶區法院與第三方攜手打造懸賞執行平臺;賀蘭法院與京東集團簽訂戰略合作框架協議。

“颶風行動”開展以來,截至6月30日,寧夏法院共執結案件1.2434萬件,同比去年上升8.27%,實際到位金額20.85億元。全區法院共拘留729人、罰款18人、判處刑罰2人、限制高消費7895人、救助16件21人。

2017年,寧夏法院辦理執行案件的幹警共有270人,年人均辦案257件,最多的達370餘件。執行幹警發揚了特別能吃苦、特別能戰鬥的精神,有的幹警積勞成疾,甚至倒在了工作崗位上。通過艱苦實幹,寧夏法院取得了屢創執結案件數量新高的成績,彰顯了司法權威,為破解執行難奠定了堅實的基礎。


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