央行徐局长“激情”骂街之后
财政刘院长“脸不红，心不跳”
微微“斜看一眼”之后
“淡定回应”到：
（1） 积极财政不是大水漫灌~~~~~
（2） 未来减税空间也不大~~~~~~
刘院长浑身透露了一种“气定神闲”的气质~~~这让老兵有了些许“猜想”：再过半个月，一个神秘的会议，就要召开了~~~国税地税合并的时候，借助崔总试压过地税~~~这一次半个月之后的这场会议，怕不是要搞“财税体制改革”吧~~~~
当然了，这只是老兵的猜想（老兵的乌鸦嘴屡次言中）~~~~按照惯例，年中的这场会议，讨论的主要还是“经济问题”~~~4月份的那次会议，有些人估计还记得，当时把“适度扩大总需求”改成了“持续扩大内需”~~~这句话一出来，就算定调了“宽松的基调” ~~~这个表述一度让股市大涨，小嗨了一番~~~
随后，在6月底的时候，央行货币政策委员会召开了“2018第二季度例会”~~~在这个例会上，货币政策非常明显的出现了，要放松货币政策的口径~~~~~大家看下图，明眼人一看，就能明白，什么叫做“把握好~~~力度~~~~和节奏”~~~股市那就一个嗨~~~
最后的疯狂，来自去年的7月《年中经济工作会议》： 在去年的7月24日《经济工作会议》中，首次去除了“去库存”三个字~~~最重要的是，会议不再提及“资产泡沫”~~~~随后，股市开始长达半年的持续上涨~~~~
老兵说这么多，就是想强调一件事情，本月底，将召开2018年《年中经济工作会议》，这个会议，将定调2018年下半年的政策基调~~~~
搞清了这个背景，大家再来看看央行的徐局和财政的刘院长之争，就显得非常有意思了： 老兵看到央行急迫的甩锅，怕是底气有点不足吧~~~~~徐局的甩锅逻辑是：财政政策是“假积极”，主要理由有两个：
（1）2018赤字率是2.6%，比2017年的3%赤字率大大下降；
（2）财政号称要降成本，但是税收还在高增长，这是嘛回事？；
老兵的结论是，这2个证据，都是“铁证”~~~老兵由此延伸出一个问题：大家是否知道，“积极财政政策”的内涵到底是什么？？搞不清这个问题，就容易掉进陷阱~~~大家看下图，我朝在历史上：
（1） 09年之前，绝大多数时候，都是“紧缩财政政策”~~~
（2） 09年之后，我朝一直是“积极财政政策”~~~~~~
呵呵，你没有看错，“积极的财政政策”已经执行了10年之久~~~~这10年，赤字率虽然起起伏伏，但是积极的腔调一直没有改过~~~~
就算下面2个收紧政策已成既成事实，但是依然是在“积极的财政政策框架下~~~~~
（1） 财政收紧：光伏531新政（收紧光伏发电补贴）
（2） 财政收紧：棚户区改造审批；
这里老兵要说一段历史，稍微懂行一点的，都会发现，“积极财政一词”，是以2014年划界的：2009年—2013年，只有2种表述：
（1） “实施积极的财政政策”
（2） “继续实施积极的财政政策”
但在2014年之后
就开始添加了后缀了
大家看下图
体会一下便知：
2014年，积极财政政策要“有力度”；
2015年，积极财政政策要“加大力度”；
2016年，积极财政政策要“更加积极有效”。
为什么是2014年呢？？这是因为：2014年，我朝正式提出了，“经济发展进入新常态”~~~~这也就意味着，在积极财政政策上的后缀变化，针对的对象，已经变了~~~
而这一次，刘尚希院长破天荒的重新定义了“积极财政政策”的内涵，亮点还是颇多的，刘院长盖棺定论的关键一句话是：“把积极的财政政策理解成扩张性的财政政策，有失偏颇，因为现在主要面临的不是总量问题，而是结构问题”~~~~
这句话是啥意思？？？老兵给大家翻译一下：看不懂政策的人，一听到“积极财政政策”，就认为，这是要扩张，这是要宽松~~~呵呵，老兵只能说，这就太小白了~~~老兵前面已经把证据亮出来了，所谓的“积极”已经用了10年了，到底是嘴上“积极”，还是行动“积极”，这得另说~~~~刘院长说的这句话，恰恰证明了老兵的判断，刘院长已经否定了“积极的财政政策就是等同于扩张性的财政政策”~~~~
如果老兵的判断是对的话，会发生如下事情:
（1）赤字率还会继续下降，大家看下图，从09年开始执行“积极财政”，不过一年之后，赤字率就从3%下降了1.6%，一共历时3年；这个数字，大家是否很亲切？？不错，老兵判断，这一轮赤字率也将从2018年开始掉头，一直掉到2020年，与去杠杆3年完美重合~~~大家看下图吧~~~~有些精明的人，可能会问老兵，2020年之后，赤字率是否会再次从谷底回到3%？？？老兵的判断是：不仅会弹回3%，还会超过3%~~~~2020年之后，洪水滔天，央行和财政都会发力的~~~~
老兵不是放空炮，老兵一定是有逻辑和证据的：大家看下图，大家可以看的非常清晰，我朝的财政太保守了，连泰国、越南都不如~~~更不谈美国和日本了~~~~我朝现在摆明了要搞“大进口战略”，要搞史无前例的“消费大会战”，在这样的大背景下，财政就不可能维持这么低的赤字率~~~
再加上，这几天，国税和地税正在合并，只要合并结束，地方乱花钱，乱举债就会控制住，这个时候，老兵判断：
中央财政，一定会放自我~~~~~
中央财政，一定会放自我~~~~~
中央财政，一定会放自我~~~~~
有些人不懂行的，肯定会质疑老兵了：赤字率3％，可是“马约警戒线”，我朝敢破吗？？？呵呵，笑话，马约警戒线原本是欧盟成员国妥协的产物，和我朝何干？？？下面这篇论文，大家可以看一看，这一篇署名为“财政部国库司王宁”的论文，这哥们采用了不同的模型，以及不同的前提假设（GDP增长率为7％，通货膨胀率为1％），测算出财政最大可承受赤字率范围是4.04％-4.67％，政府最大安全债务相对规模在50.51％-58.36％。
这个话题，老兵就不多扯了，这是2年后的事情，老兵就说当下：刘院长在回应中，除了直接否定了“积极财政==扩大财政”之外，还给出了一个解释，这是老兵可以看到的唯一“创新性积极财政”的解释~~ ~~~大家看下图3遍~~~~
刘院长说的是啥意思呢？？？很少有人看的懂，刘院长说的，其实是“财税体制改革”的大事~~~~老兵给大家翻译一下： 刘院长反复强调了，财政政策以前太单一了，以后得加一点料了~~~甚至还拔高到了“公共风险管理”的高度~~~呵呵，这也太夸张了吧~~~~关键是，这还不算什么，老兵最诧异的是：刘院长还说到，财政以后主要是要促进“社会公平”~~~还要促进“人力资本积累”，更加夸张的是，第二条最后一句，居然说到了，“要从关注物”切换到“更加关注人”~~~~~
卧槽，这是啥意思~~
财政政策，更加关注人？？？？
财政政策，更加关注人？？？？
财政政策，更加关注人？？？？
怕不是，是要加大对“个人征税”吧？？？
这让老兵想起了楼总还在财政的时候，曾经发起过“财税体制改革”的决死冲锋~~~可惜了，最终把自己冲下去了~~~大家看下图~~~当年的楼总，还是颇为豪气的~~~
在新闻联播中，楼总意气风发的说道：这是一个“五位一体”的改革~~~这一轮的《深化财税体制改革》不是政策上的修修补补，更不是扬汤止沸，而是一场关系国家治理现代化的深刻变革，是一次立足全局、着眼长远的制度创新和系统性重构。”
说重构，怕是有点夸张了，但是，“国税地税合并之后”，怕是肯定会有“大动作出来”：
（1） 首先，最迫切的，就是调整中央和地方的事权财权，地方债失控，本质就是中央请客，地方出钱~~~~
（2） 全世界都在减税，我朝必然会走这一步，财税体制改革，最终将大幅降低增值税、消费税等流转税；
（3） 该减税必须减，改增加的，一个也跑不了~~~
我朝现在的税收制度，确实需要大改了：
（1） 我朝对劳动反复征税；
（2） 我朝对资本不征税；
（3） 我朝对投资不征税；
国税地税的合并
就是“大改”的强烈信号:
在中国的财税改革史上
几乎每一次税收征管改革
都是“刀枪见红”的博弈~~~
现在，这个重担
落在了“刘部长”的头上~~~：
按照既定的财税改革时间表，2020年各项改革基本到位，现代财政制度基本建立。如今，距离2020年的节点仅剩两年多的时间。
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