济南离国家中心城市有多远?近亿人口的山东,需要一个国家中心城市

济南离国家中心城市有多远?近亿人口的山东,需要一个国家中心城市

“全市在国内要与深圳、杭州对标定位,抓紧实施创建国家中心城市行动,全面对接京津冀,主动服务雄安新区,打造环渤海大湾区重要增长极,将济南建设成为国际化现代化特色化的国际大都市。”

7月24日下午,济南召开全市招商引资招才引智工作会议。省委常委、济南市委书记王忠林为济南提出了新的发展目标。至此,济南要创建国家中心城市被提到了前所未有的高度。

那么,什么是国家中心城市?济南距离国家中心城市有多远呢?目前国内又有哪些城市被明确为国家中心城市?

9个国家中心城市得到支持

国家中心城市的概念始于2005年。

当年,受建设部(现住建部)委托,中国城市规划设计研究院(下称中规院)编制了《全国城镇体系规划》(草案),并首次提出了“国家中心城市”这一概念。

这一概念改变了中国传统的直辖市、省会城市、地级市、县级市的城镇体系格局,使“中心城市”成为全国城镇体系金字塔的“塔尖”。

迄今为止,《全国城镇体系规划》已经编制过两个草案版本,尚未得到国务院的批复。

但在草案中,有5个城被明确为国家中心城市。其中,在2005年草案版本中,北京、上海、天津、广州4座城市被确定为国家中心城市。在2010年版本中,又加入了重庆。

2014年3月,中央公布《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》。该文件提出,要增强中心城市辐射带动功能。为落实新要求,中规院于2015年再次启动了新版《全国城镇体系规划》的编制工作。

新版《全国城镇体系规划》的编制,让各个城市吹响了争夺国家中心城市的号角。因为,作为全国城镇体系的“塔尖”城市,国家中心城市在未来的发展中无疑会得到更多的资源和支持。

此后,在2016年4月、2016年12月、2018年1月,国务院批复了《成渝城市群发展规划》、《促进中部地区崛起“十三五”规划》、《关中平原城市群发展规划》,明确提出要支持成都、武汉、郑州、西安建设国家中心城市。

至此,在国家层面有9个国家中心城市获得支持。它们分别是以下城市:

济南离国家中心城市有多远?近亿人口的山东,需要一个国家中心城市

还有很多城市在争取

济南竞争对手有哪些?

虽然国家已明确支持9个城市为国家中心城市,但并不意味着其他城市已经没有机会。因为,从某种意义上说,是不是“中心”,那是干出来的,不是说出来的。

而且,在国家2015年以后批复的国家中心城市里,都为“支持”其建设国家中心城市。也就说 ,它们还并不能严格的国家“中心”城市,它们的“中心”地位还在建设中:

济南离国家中心城市有多远?近亿人口的山东,需要一个国家中心城市

也正因为如此,还有很多城市也在争取建设国家中心城市,它们包括沈阳、南京、长沙、深圳、杭州、青岛、厦门。现如今,济南也正式加入了创建国家中心城市的行列。

济南距离国家中心城市有多远?

那么,济南距离国家中心城市的距离有多远呢?

在目前已经获得支持的9个国家中心城市中,郑州、西安实力相对较弱。济南与之相比,是一个什么样的结果呢?

我们看一组最简单粗暴的数据,人口、GDP、人均GDP:

济南离国家中心城市有多远?近亿人口的山东,需要一个国家中心城市

(数据截至2017年年底)

从这组数据中我们能看出:

第一,济南的经济依然要比西安、郑州发达,我们的人均GDP更好一些。实际上,不仅是人均GDP,济南的工资水平也要比前两者稍高,房价更是高了不止一点。

第二,济南的人口腹地比西安、郑州低了不少,有二百多万人。

另外,我们不得不承认,郑州、西安对周边的辐射力要比济南强大。

这两个城市在省内都是单核中心,人口吸引力较强,米字型的高铁规划进一步方便了人口的聚集。

济南离国家中心城市有多远?近亿人口的山东,需要一个国家中心城市

而济南地处京沪高铁之间,虽然交通方便,但对周边的辐射力相较于西安、郑州稍差。

济南的优势

背靠近亿人口的大省

但济南创建国家中心城市也有很大支撑,因为它是一个近亿人口大省的省会城市,周边人口密度也比较大。

我们看一张中国的人口分布图:

济南离国家中心城市有多远?近亿人口的山东,需要一个国家中心城市

从这张图中我们能看到,其实从河南到河北、安徽、山东这一带,是中国人口密度最大的一个片区。在这一大片中,北部有北京、天津,西部有郑州,它们都是国家中心城市。但在山东这个1亿人口的大省中,却没有国家中心城市。

而我们反观西南地区,四川盆地内(包括四川、重庆)有人口约1.1亿人口,就有两个国家中心城市。

所以说,从平衡发展的角度考虑,山东是需要一个国家中心城市的。而山东若申请国家中心城市,只有两个选择,济南或者青岛。

对济南、青岛谁会成为国家中心城市,我们就不做过多猜测了,免得两地撕逼。

但我们想说,一个城市有梦想总是没有错的。

无论如何,济南喊出创建国家中心城市,并朝着国家中心城市的目标向前进,都是大家乐意看到的。无论结果是否如愿,只要济南在创建国家中心城市的路上,城市变得更好了、经济发展更强了、老百姓生活更舒服了,那便都是好事情。

——全文完——


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