濟南離國家中心城市有多遠?近億人口的山東,需要一個國家中心城市

济南离国家中心城市有多远?近亿人口的山东,需要一个国家中心城市

“全市在國內要與深圳、杭州對標定位,抓緊實施創建國家中心城市行動,全面對接京津冀,主動服務雄安新區,打造環渤海大灣區重要增長極,將濟南建設成為國際化現代化特色化的國際大都市。”

7月24日下午,濟南召開全市招商引資招才引智工作會議。省委常委、濟南市委書記王忠林為濟南提出了新的發展目標。至此,濟南要創建國家中心城市被提到了前所未有的高度。

那麼,什麼是國家中心城市?濟南距離國家中心城市有多遠呢?目前國內又有哪些城市被明確為國家中心城市?

9個國家中心城市得到支持

國家中心城市的概念始於2005年。

當年,受建設部(現住建部)委託,中國城市規劃設計研究院(下稱中規院)編制了《全國城鎮體系規劃》(草案),並首次提出了“國家中心城市”這一概念。

這一概念改變了中國傳統的直轄市、省會城市、地級市、縣級市的城鎮體系格局,使“中心城市”成為全國城鎮體系金字塔的“塔尖”。

迄今為止,《全國城鎮體系規劃》已經編制過兩個草案版本,尚未得到國務院的批覆。

但在草案中,有5個城被明確為國家中心城市。其中,在2005年草案版本中,北京、上海、天津、廣州4座城市被確定為國家中心城市。在2010年版本中,又加入了重慶。

2014年3月,中央公佈《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》。該文件提出,要增強中心城市輻射帶動功能。為落實新要求,中規院於2015年再次啟動了新版《全國城鎮體系規劃》的編制工作。

新版《全國城鎮體系規劃》的編制,讓各個城市吹響了爭奪國家中心城市的號角。因為,作為全國城鎮體系的“塔尖”城市,國家中心城市在未來的發展中無疑會得到更多的資源和支持。

此後,在2016年4月、2016年12月、2018年1月,國務院批覆了《成渝城市群發展規劃》、《促進中部地區崛起“十三五”規劃》、《關中平原城市群發展規劃》,明確提出要支持成都、武漢、鄭州、西安建設國家中心城市。

至此,在國家層面有9個國家中心城市獲得支持。它們分別是以下城市:

济南离国家中心城市有多远?近亿人口的山东,需要一个国家中心城市

還有很多城市在爭取

濟南競爭對手有哪些?

雖然國家已明確支持9個城市為國家中心城市,但並不意味著其他城市已經沒有機會。因為,從某種意義上說,是不是“中心”,那是幹出來的,不是說出來的。

而且,在國家2015年以後批覆的國家中心城市裡,都為“支持”其建設國家中心城市。也就說 ,它們還並不能嚴格的國家“中心”城市,它們的“中心”地位還在建設中:

济南离国家中心城市有多远?近亿人口的山东,需要一个国家中心城市

也正因為如此,還有很多城市也在爭取建設國家中心城市,它們包括瀋陽、南京、長沙、深圳、杭州、青島、廈門。現如今,濟南也正式加入了創建國家中心城市的行列。

濟南距離國家中心城市有多遠?

那麼,濟南距離國家中心城市的距離有多遠呢?

在目前已經獲得支持的9個國家中心城市中,鄭州、西安實力相對較弱。濟南與之相比,是一個什麼樣的結果呢?

我們看一組最簡單粗暴的數據,人口、GDP、人均GDP:

济南离国家中心城市有多远?近亿人口的山东,需要一个国家中心城市

(數據截至2017年年底)

從這組數據中我們能看出:

第一,濟南的經濟依然要比西安、鄭州發達,我們的人均GDP更好一些。實際上,不僅是人均GDP,濟南的工資水平也要比前兩者稍高,房價更是高了不止一點。

第二,濟南的人口腹地比西安、鄭州低了不少,有二百多萬人。

另外,我們不得不承認,鄭州、西安對周邊的輻射力要比濟南強大。

這兩個城市在省內都是單核中心,人口吸引力較強,米字型的高鐵規劃進一步方便了人口的聚集。

济南离国家中心城市有多远?近亿人口的山东,需要一个国家中心城市

而濟南地處京滬高鐵之間,雖然交通方便,但對周邊的輻射力相較於西安、鄭州稍差。

濟南的優勢

背靠近億人口的大省

但濟南創建國家中心城市也有很大支撐,因為它是一個近億人口大省的省會城市,周邊人口密度也比較大。

我們看一張中國的人口分佈圖:

济南离国家中心城市有多远?近亿人口的山东,需要一个国家中心城市

從這張圖中我們能看到,其實從河南到河北、安徽、山東這一帶,是中國人口密度最大的一個片區。在這一大片中,北部有北京、天津,西部有鄭州,它們都是國家中心城市。但在山東這個1億人口的大省中,卻沒有國家中心城市。

而我們反觀西南地區,四川盆地內(包括四川、重慶)有人口約1.1億人口,就有兩個國家中心城市。

所以說,從平衡發展的角度考慮,山東是需要一個國家中心城市的。而山東若申請國家中心城市,只有兩個選擇,濟南或者青島。

對濟南、青島誰會成為國家中心城市,我們就不做過多猜測了,免得兩地撕逼。

但我們想說,一個城市有夢想總是沒有錯的。

無論如何,濟南喊出創建國家中心城市,並朝著國家中心城市的目標向前進,都是大家樂意看到的。無論結果是否如願,只要濟南在創建國家中心城市的路上,城市變得更好了、經濟發展更強了、老百姓生活更舒服了,那便都是好事情。

——全文完——


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