組織振興是鄉村振興的政治保障，要實現“農業強、農村美、農民富”,必須著力推進組織振興，切實有效發揮基層黨組織的堡壘作用、農村黨員的先鋒模範作用以及黨員幹部的幫帶提升作用，充分發揮黨建引領，跑出鄉村振興“加速度”。
近年來，我縣始終堅持黨建引領鄉村振興，加強高素質專業化“三勇”鐵軍建設，聚力打造全面過硬、走在前列的“鋒領寧海”，切實把政治優勢、組織優勢轉化為鄉村振興的發展優勢，為鄉村振興戰略在寧海落地落實提供堅強的組織保證。
“三勇”鐵軍
強化鄉村振興力量支撐
黨的十九大報告明確指出，要培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。我縣提出“六重六不讓”選人用人導向，以鍛造“勇立潮頭、勇挑重擔、勇爭一流”的鐵軍隊伍為抓手，推動幹部凝心聚力、奮力攻堅，幹出了鐵軍風采，幹出了城鄉面貌美麗蝶變。過去的一年間，我縣累計贏得省美麗鄉村示範縣等省級以上榮譽20多個，成功舉辦全國和省市現場會10餘個。
我縣著眼鄉村振興事業需要，出臺優秀年輕幹部“寧接未來”成才計劃，創新年輕幹部培育模式，實施“優苗甄選”“優苗培育”“優苗選拔”等工程，培養選拔使用經過一線實踐考驗的優秀年輕“三農”幹部。開展“六爭攻堅、百人比拼”，分批次組團選派幹部到美麗鄉村、重大項目等基層一線掛職。在全市率先選派村黨組織“第一書記”，連續三年選派166名縣直機關幹部全脫產擔任，有效破解了一批疑難複雜問題、推進了一批實事項目工程、規範了一批基層組織建設制度,不斷強化鄉村振興的力量支撐。過去一年間，“第一書記”駐村幫扶累計走訪農戶2.2萬戶次，實現群眾微心願1300個，爭取幫扶資金1.22億元，引進發展項目121個，完成基礎項目146個。
著眼增強“三農”幹部適應鄉村振興的能力，創辦“週末課堂”鄉村振興專題研修班，精準培育高素質“三農”幹部梯隊。創新實施年輕幹部培養“導師制”，幫帶提升服務農民群眾、解決實際問題的專業化能力。緊扣鄉村振興重點任務，分層分類開辦美麗鄉村建設、全域旅遊、農業農村等系列培訓班，不斷提升“三農”幹部隊伍的能力和水平。
建立“政治、事業、健康、經濟”四位一體的激勵關愛機制，將幹部精氣神凝聚到鄉村振興發展的新徵程中。實行縣委書記黨員幹部雙向約談、組織部長“週三夜談”等制度，落實容錯糾錯機制，主動引導幹部在鄉村振興一線展現新氣象新擔當新作為。深化“走村不漏戶、群眾考幹部”，組織開展“黨建爭強、鄉村振興”集體承諾，以鄉鎮（街道）排行榜、滿意聯村幹部大比拼、觀摩交流會、項目競賽、攻堅作戰圖等形式，定期亮出成績單，營造比學趕超氛圍。創新開展心理素質測試，完善重大醫療“綠色通道”制度，保障幹部身心健康。逐步提高基層幹部經濟待遇，鼓勵幹部安心紮根基層。
幹部教育“週末課堂”鄉村振興專題研修班開班。
“鋒領寧海”
助力鄉村振興走在前列
鄉村振興戰略的意見中提出，必須把夯實基層基礎作為固本之策，加強農村基層黨組織建設，紮實推進抓黨建促鄉村振興。我縣通過實施“雙整兩全”“堡壘強基”“金雁培育”“先鋒提質”等四大工程，持續打造“鋒領寧海”，讓基層黨組織成為推動鄉村振興的堅強戰鬥堡壘。
實施“雙整兩全”工程，大力推進“鋒領集群”。深入貫徹落實習近平總書記重要回信精神，聚焦鄉村振興戰略，推動黨建引領美麗鄉村精品村、A級景區村莊建設，多精合一打造農村精品黨建升級版，著力建成一批精尖型的標杆樣板村。以“整縣提升”示範縣為目標，採取月彙總、季通報、半年考評等形式，全程對賬、動態公佈“精品創建”“攻堅整轉”及“黨建+消薄”三張作戰圖，強勢推進首輪“雙整”三年行動收尾工作。年底前將50%以上村社打造成“黨建爭強”精品點，累計建成50個“整片建強”示範片、36條精品線。大力推進“百企結百村、黨建促消薄”專項行動，統籌抓好117個集體經營性收入5萬元以下村結對工作，全覆蓋推進村企共聯，助力鄉村振興。
實施“堡壘強基”工程，著力打造“鋒領前哨”。推進組建產業黨建聯盟，聚集產業鏈上的黨建資源，形成產業支部為橋樑、抱團合作為手段、產業發展為目標的基層黨建工作格局。目前，全縣已建立產業黨建聯盟23個。緊扣美麗鄉村建設，開展百村立功競賽，突出村級集體經濟發展，推動村級組織拼搶業績、攻堅消薄，以黨建爭強助推集體增收。深化黨組織攻堅整轉，推動全縣2108個基層黨組織逐個破解2項左右年度重點難點問題，實現整體增星晉位。同時，倒排17個後進村和35個攻堅整轉村重點抓提升，通過縣領導直接聯繫、部門定向結對，縣鎮村三級聯動整轉，組團打好後進黨組織殲滅戰。
實施“金雁培育”工程，選優育強“鋒領雁陣”。建強頭雁隊伍，制定出臺《關於加強新時代村幹部隊伍建設的意見》，明確“鋒領頭雁20條”舉措，著力持續提升村班子整體戰鬥力。分類開展書記示範班、主任培訓班、學歷提升班等主體班次，推進村幹部全員輪訓，強化績效考評管理，提振“爭、拼、搶”激情和美麗鄉村建設能力。完善“群雁爭先”機制，建立“聯繫不漏戶、黨群心貼心”機制，構建黨員聯繫服務群眾標準化體系，以“鄉村振興支部大會戰”形式落實項目競賽、排位爭星制度，樹立實幹導向。實施“能人返鄉”工程，搭建鄉賢議事會，充分發揮鄉賢在推動鄉村建設、招商引資、招才借智的作用，激發參與基層社會治理的熱情，助力鄉村發展。
實施“先鋒提質”工程，從嚴鍛造“鋒領細胞”。創新打造智慧黨建工作平臺，借鑑“O2O”模式開發運行“紅動寧海”網上基地，把30個開放式組織生活基地從線下搬到線上，2個月時間已累計800餘個黨組織2萬餘名黨員通過平臺預約主題黨日活動。聚焦“六爭攻堅、三年攀高”，推動“黨群同心圓”擴面提質，構建“一大平臺引領、百個項目攻堅、千支隊伍聚力、萬名黨員爭先”的工作格局。推廣建立優秀人才培育支部，著力破解農村黨員發展中的“中梗阻”“家族化”等問題，消除一批“發展黨員空白村”“年齡老化村”“後繼乏人村”。
實施“金雁培育”工程，村社幹部在鐵軍承諾牆上簽字。
小微權力清單
築牢鄉村振興“反腐防線”
讓群眾明白，還幹部清白。村級小微權力清單制度“36條”的出臺，讓村幹部手中的小微權力首次有了明確的“邊界”，也真正把權力放到了老百姓眼皮底下運行。哪些符合流程，哪些不符合流程，一目瞭然，實現了讓幹部“不敢腐”“不能腐”，為我縣紮實推進鄉村振興戰略築牢了基礎“反腐防線”。
在經過一年多充分調研、徵集意見、會商、論證的基礎上，今年4月份，我縣推出了小微權力清單“36條”升級版。
讓村務工作照單運行。過去，村務工作相關制度散落在各類文件中，幹部不清楚、群眾不明白。我縣對零散繁雜的涉農事項規章大刀闊斧地進行“瘦身”，上百項的文件被濃縮成“36條”權力清單，基本實現了村幹部小微權力內容的全覆蓋。同時，按照工作步驟設置每項事務的操作環節，繪製下發具體權力行使的流程圖45張，確保村級權力運行“一切工作有程序，一切程序有控制，一切控制有規範，一切規範有依據”。
同時，我縣緊緊抓住權力行使過程可檢查、責任可追溯的核心環節，構建上級黨委、政府監督—村監會監督—村（社）群眾監督和巡察監督有機統一的監督體系，相繼出臺了村幹部違反廉潔履職責任追究辦法、村幹部辭職承諾辦法等制度，進一步紮緊了制度的籬笆，從制度上保證“36條”嚴格執行和長期有效。
自2014年推行小微權力清單“36條”以來，我縣在農村基層治理方面取得了明顯成效。針對村幹部的信訪量大幅下降，農村幹部用權更加規範，基層群眾辦事更加便捷，村監會監督履職更加有序，村級項目推進更加有力，為我縣紮實推進鄉村振興戰略築牢了基層“反腐防線”。
胡陳組建農業產業黨建聯盟館。
村級後備幹部培訓班學員正在上課。
選派“第一書記”駐村助力鄉村振興。
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