「聲音」幹部考核,當擺脫「一票否決」依賴症

近日,山東省發佈的關於推進鄉鎮(街道)行政管理體制改革的實施意見中提到,統一規範針對鄉鎮(街道)的評比達標、示範創建等活動,

未經省委、省政府批准,不得以任何形式對鄉鎮(街道)設置“一票否決”事項。

在編者看來,嚴格控制“一票否決”事項,著實為基層“減了壓”。

「声音」干部考核,当摆脱“一票否决”依赖症

近年來,有的地方和部門為體現對某項工作的重視,在幹部考核體系中廣泛引用“一票否決”。不可否認,“一票否決”確實在幹部考核、推進特定時期的中心工作、糾正某些頑疾上有積極作用。但過多濫用,導致基層幹部以有限的權力承擔了無限的責任,壓力很大,疲於應付,苦不堪言。

如今,“一票否決在基層實踐中的弊端越來越明顯。

導致政府的工作中心不突出

有的地方和部門過度依賴“一票否決”,否決內容越來越廣,否決項目和指標層層加碼,例如,將教育科研、環境衛生、物價漲幅、城鎮建設、稅費徵收、招商引資、廁所改造、家畜養殖、報刊徵訂等,都納入“一票否決”範疇,幾乎涵蓋社會生活各個方面。過多的考核指標導致地方政府的工作中心不突出,不僅降低了“一票否決”的效用,還造成了政府工作職能的扭曲,阻礙地方公共事業的發展。

有可能出現弄虛作假

“一票否決”濫用,地方窮於應付,就有可能弄虛作假,甚至誘發極端執法。於是,這樣的社會不良現象屢見不鮮:信訪“一票否決”,就僱人進行圍追堵截;安全生產“一票否決”,就隱瞞死難人數;耕地保護“一票否決”,就毫無節制地填海造田,破壞海洋生態,或者掠奪農民的宅基地,強迫農民“上樓”......面子工程多了,經濟發展、民生保障等工作卻淡化、弱化了。

挫傷基層幹部積極性

隨著越來越多的內容被納入“一票否決”的範疇,基層幹部頭上的“緊箍咒”越來越多,即使各項工作都很出色,也會因為稍有不慎滿盤皆輸,極大地挫傷了基層幹部的積極性,使得他們在工作中畏首畏尾,從而可能貽誤地方公共事業的發展。

「声音」干部考核,当摆脱“一票否决”依赖症

那麼,在幹部考核上如何擺脫“一票否決”依賴症?

事實上,2017年,國務院印發的《關於加強鄉鎮政府服務能力建設的意見》就要求:統籌規範針對鄉鎮的評比表彰、示範創建等活動,未經省級黨委和政府批准,不得對鄉鎮設置“一票否決”事項。

在編者看來,還要建立健全科學的政績考核體系,不能簡單地用“一票否決”來推動工作落實。凡事應尊重實際,衡量一項工作好就是好,差就是差,不宜眉毛鬍子一把抓。

對列入“一票否決”的項目做到組織評價、專家評價與群眾評價“三位一體”,制定科學合理的考核指標,進行科學、全面、客觀的考核評價。切實做到既看統計數據,又看群眾評價;既看增長速度,又看發展質量;既看當前成果,又看主觀努力和客觀條件。

總之,嚴格控制“一票否決”,合理設置幹部考核指標,改進考核方式方法,才能為基層“減壓”,調動幹部幹事創業積極性,不斷提高幹部的工作成效。


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