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1928年初，定远县芝麻保臧家村人臧德新（又名臧家维）带领本家族红枪会会员，到凤阳县山后街为其本家防匪，结识了当地中共地下党员方在暄。1928年初，经方在暄介绍，臧德新加入了中国共产党组织，成为中共定远县党史上第一位党员。1928年春节前后，方在暄随同臧德新几次来到定远县西北臧陈一带（今属永康镇友爱村、山东村），从事党的地下工作，先后发展了臧正兵、张汉民、王庆春、王仲亚、李明远、孙玉彪等人入党，成立臧陈党小组，由1908年出生的臧德新同志任组长。
1928年夏，方在暄代表上级党组织宣布：成立臧陈支部，书记王庆春。中共定远县第一个党支部建立了。按照上级党组织“积极发展党员，不断扩大组织”的指示，党员们分头到周边的芝麻店、永康镇、河北魏、靠山集、能仁寺、西三十里店等地做党员发展工作。1928年底，靠山集、能仁寺、枸橘里王、西三十里店、阳亭、河北魏等地先后成立党小组和党支部，王庆春改任枸橘里王党支部书记，臧德新任臧陈党支部书记。
自臧陈党支部建立后，共产党员们积极发动群众，建立穷人会、帮工队、青年自治会，领导人民斗土豪，斗地主，反剥削，反压迫，同时发展积极分子入党，扩大党的组织。
1929年初，定远西部地区党员已达到180余人，分为8个党支部。为了便于统一领导，增强战斗力，中共凤阳县临委决定，成立中共定西特区委（亦称永康特区委），书记丁焕成，组织委员王庆春，宣传委员李学斌，军事联络委员臧德新。特区委属凤阳县临委领导，1930年冬，改属中共长淮特委直接领导。特区委带领各支部，积极发动、组织贫苦百姓，成立帮工队、穷人会、青年自治会等群众组织，与地主恶霸、土豪劣绅开展一系列反压迫、反剥削、争自由等斗争。往日依仗官府耀武扬威、欺压百姓的地主老财的反动气焰大为收敛。
1929年夏，中共定西特区委在抓自身巩固发展的同时，还进行了共青团的发展组建工作，在不到一年的时间里，团员遍布枸橘里王、靠山集、瓠山湾、郭家庄、谷家岗等近40个村庄，团员人数近200人。枸橘里王最先成立团支部，书记王清源，接着靠山集、阳亭团支部相继成立，黄开国、李道联分别担任支部书记。
1930年春，定西特区委进行改选，第二任区委书记王锦华，组织委员张汉民，宣传委员丁焕成，军事联络委员臧德新。当时青黄不接，许多百姓缺粮断炊，地主老财不管穷人死活，反而乘机逼租逼债，大批穷人被逼背井离乡，逃荒要饭。特区委和各支部发动灾民开展抗租抗债与借粮斗争。饥民们成群结队游行示威，高呼“种田人没饭吃，不种田人粮满仓，富人多余粮食应借给穷人度命”等口号。地主富农迫于形势，不敢与众多灾民对抗，不得不开仓借粮。1931年夏，定西地区遭受特大水灾，一半以上作物绝收，大批灾民生活无着。河北魏村（今属炉桥镇）大地主魏祥瑞依仗官府支持，拒绝饥民借粮。党组织发动几百个农民，层层包围了魏祥瑞的住处并高呼“借粮救命，给借就借，不借就扒”等口号，迫使魏祥瑞让了步。永康党支部发现地主田里丢的粮食穗子不让贫苦农民拾取，党支部就领导农民同地主开展说理斗争，后来地主不敢不让农民拾粮。炉桥地区大土豪俞佛航公然扣压上千袋救灾面粉，企图捞一笔横财。定西特区委发动近千名灾民，一拥而上，搬走了全部救灾面粉。气急败坏的俞佛航调来一批打手，妄图夺回面粉，后见灾民越聚越多，未敢妄动。
1931年夏，中共定西特区委遵照长淮特委关于组织工农红军进行暴动，配合红四方面军攻打镇阳关等指示，区委决定组织农民武装，先摧毁国民党永康和炉桥二个区署，夺取武器，扩大武装。为保证起义成功，区委首先在臧陈西边的真龙山召开各支部书记会议，中心任务是迅速而全面发动农民参加暴动，人数越多越好，同时决定各支部抽调不少于100名青壮年，交由区委组成千人红军游击大队，随时接受长淮特委的调遣。此外，区委又挑选150人组成突击大队，由区委负责军事斗争的胡寿芳指挥，任务是及时支持各支部的斗争。第二次会议在能仁附近丁王寺召开，各支部骨干70余人参加会议，内容是检查了解各地的组织发动情况，研究作战计划：决定区突击大队采取突然袭击，一举打掉永康、炉桥二个敌区署。臧陈、靠山、能仁、河北魏、永康、西三十里店的赤卫队负责捣毁设在当地的联保公所，夺取武器弹药。特区委从两个方面筹集到100多支枪：一部分是一年前红枪会偷袭兵败北去，经过定远西乡的北洋军阀部队获取的百余支钢枪；另一部分是当地百姓保家防匪的几十支步枪。区委在抓武装斗争的同时，还大力进行思想发动，采取集会演讲和散发传单等形式，反对国民党黑暗统治和地主豪绅的各种剥削欺压。
1931年秋，定西特区委再次进行改选，张汉民任区委书记，臧德新任组织委员，王庆春任宣传委员。经过几次改选与不断总结经验教训，区委的组织领导能力不断增强了，党组织有了较快的发展。区委书记张汉民亲自编写传单：“麦儿青，稻儿黄，地主老财黑心肠；秋收租，春放账，高利贷，逐年涨，逼债好似活阎王，穷苦人半年糠菜半年粮，被迫全家去逃荒，黑暗的天，何时亮？”传单在群众中散发，秘密对群众进行武装起义前的思想发动工作。这次起义制定的总目标是：借助红四方面军的威力，攻占定远县城。区委成立暴动指挥部：张汉民任总指挥，臧德新、王庆春任副指挥。暴动前的各项准备工作在紧张有序地进行中，不料，红四方面军情况有变化，改变了进军路线，再加上定远县城敌人兵力大量增多，似有所察觉，敌强我弱。攻城无望，指挥部遂决定暂停行动。
1932年上半年，以永康为中心的30多个村庄都有一定数量的党员，区委下辖8个党支部，有党员230余人。
1932年春，长淮特委派翟长林到定西地区工作，四个月后，翟称回特委汇报工作，遂叛变投敌。1932年8月，长淮特委军委书记刘小平叛变投敌，将176名地下党员名单交给敌人，特委及各县委负责人先后被捕，特委书记朱务平等被敌人杀害。1933年春，翟长林带领国民党军警到定西地区捕捉党员、团员。区委书记张汉民为减少损失，不顾个人安危，深夜四处通知党员迅速疏散隐蔽。安排好大家后，张汉民决定去南京、上海寻找地下党组织，不料，在蚌埠转车时，被叛徒告密而被逮捕，关进监狱。不久，他买通狱卒，脱离虎口。由于区委领导及时通知党团员疏散，大多数党团员安全转移，幸免于难。（董书冰）
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