———国家“一号风景大道”建设纪实
蓝天碧水，如意河畔，1300多名来自海内外的宾客来到承德，共赴一场盛夏时节的“国家风景”之约。
7月的坝上，草原绿草如茵，繁花似锦，即将亮相的国家“一号风景大道”正迎来她展现魅力时刻。
这条国家“一号风景大道”的建成，既是对河北省委、省政府，承德市委、市政府生态文明建设、脱贫攻坚和全域旅游成果的一次检验，更是美丽河北、魅力承德面向世界的精彩展示。
2018年1月，河北省委书记王东峰作出批示，要牢牢把握高质量发展的要求，积极适应从高速旅游增长阶段转向优质旅游发展阶段的新形势，推进旅游产业化和京津冀旅游产业协同发展，打造精品旅游线路，大力发展旅游产品和全域旅游。要深入推进旅游富民工程，提高旅游公共服务和文明水平，搭建智慧旅游平台，不断满足新时代人民群众对旅游美好生活的需要，奋力写好新时代河北旅游高质量发展新答卷。
省长许勤指出，新时代，旅游业在经济社会发展中的战略地位更加凸显。全省各地各有关部门要大力实施质量兴旅、质量强旅战略，以旅游业供给侧结构性改革为主线，以旅游发展大会平台为抓手，以产业融合发展为路径，以基础设施和公共服务全面提升为重点，加快实现旅游产业从快速发展向质量效益全面提升转变，为建设经济强省、美丽河北作出更大贡献。
自然景观多样，多元文化交融，生态建设成就卓著，国家“一号风景大道”的政治地位和生态人文景观全国罕有。开启新征程，承德目标明确：秉承“生态旅游、绿色发展”主题，以国家“一号风景大道”为主打品牌，全力打造河北全域旅游新范例、中国生态文明旅游新标杆。
180公里国家“一号风景大道”建设
一个宏大的国家战略正化身为流淌着的生态奇迹
习近平总书记为承德发展亲自定位“京津冀水源涵养功能区”“同时解决贫困问题”为承德再谱“生态优先、绿色发展”新篇章指明了方向。
塞罕坝务林人和承德人民56年的坚守，创造了百万亩荒原变林海的绿色奇迹，铸就了“牢记使命、艰苦创业、绿色发展”的塞罕坝精神，被习近平总书记赞誉为中国生态文明建设范例，并荣获联合国“地球卫士奖”，让承德人民深受鼓舞。
“我们要把这条风景大道打造成践行‘绿水青山就是金山银山’‘两山’理论、传播习近平新时代生态文明思想的政治大道；打造成全域旅游助推扶贫攻坚的民生大道；打造成四海宾朋、八方来客共享生态绿色、康养休闲的风景大道。”谈到承德精心打造国家“一号风景大道”的初衷，省人大常委会副主任、承德市委书记周仲明说。
市长常丽虹表示，国家“一号风景大道”为承德全域旅游发展带来了重大机遇，通过资源整合将有利于提升坝上地区的旅游竞争力，有利于坝上地区的开发建设和加快沿线旅游扶贫进程。承德要以此为契机，全力打造全域旅游新样板，构筑中国生态文明旅游新标杆。
这条由国家注册批准，投资260亿元，包括6大组团、20个沿线旅游服务项目的国家“一号风景大道”，位于承德市坝上地区，东起塞罕坝国家森林公园，经御道口牧场管理区、围场满族蒙古族自治县，西至丰宁满族自治县大滩镇，全长180公里。
辽阔的草原、美丽的湖泊、浩瀚的森林、多彩的鲜花触目可及。这里有世界级的风景区群，一望无际、水草丰盈的永太兴疏林草原，草长鹭飞、细鳞鲑鱼畅游的小滦河国家湿地公园都坐落于此。
第三届河北省旅游产业发展大会在承德召开，既是省委、省政府对承德发展寄予的殷切希望，更为承德加快产业结构调整、实现旅游业转型升级提供了重要平台和难得机遇。
自2016年获得承办权以来，按照省委、省政府的指示精神，承德围绕“国内一流、省内领先、功能完善、自然天成”的建设理念，自2017年8月开始启动国家“一号风景大道”的谋划和前期工作。建设中，依托原有省道姜二线和御大线，通过在沿线实施大中修、公路安全生命防护、慢行（骑行）系统、绿化提升、驿站（服务区）、观景台和港湾式停靠站六大类21项交通工程进行道路功能性和景观性整体改造，未多占一分土地，把对自然资源的保护做到最大化，实现了交通与旅游的深度融合、工程建设与自然环境和谐统一的目的。同时，还同步实施了丰宁外沟门至永泰兴等连接周边景区和新兴业态的6条段农村公路项目。所有项目于2018年3月全面开工建设，目前已全部竣工投入使用。
这条国家“一号风景大道”，正用她如画的美景成为习近平总书记为承德画下的水源涵养、绿色生态宏伟蓝图的最美诠释，成为一个宏大的国家战略化身为流淌着的生态奇迹的最美见证。
天蓝、山绿、水清
国家“一号风景大道”凸显承德生态之美
一路走来，国家“一号风景大道”犹如一条美丽的丝带，一路穿起蓝天、白云、青山、绿水，穿起古御道上马蹄阵阵驼铃声声，森林松涛如潮、草原牧歌宛若天籁，绵亘180公里的风景带润泽京畿大地，见证着一条人文景观与生态自然风景完美融合的“一号”风景。
时逢盛夏，一场小雨之后，塞罕坝的空气愈加清冽，路边的草丛里一只小松鼠探出头来，转眼间就消失在森林深处。
这里是国家“一号风景大道”节点之一的塞罕坝森林小镇。一路穿行在塞罕坝深深浅浅的绿意之中，远处成片的、繁茂的落叶松林随风轻摆，路边各种灌木和青草铺陈开来，青草和泥土混合的清爽之气涤荡心肺。
苍翠连绵，绿草如茵，野花芬芳斗艳……今天的塞罕坝，是云的故乡、水的源头、花的世界、林的海洋。
沿着风景大道往南，在42公里外的围场御道口村，河柳林迎风摇曳、油菜花金黄一片，小滦河国家湿地公园里的细鳞鲑鱼游得惬意。全国唯一一个以河柳林、细鳞鲑为保护重点的国家级湿地公园试点就坐落在这里。
再往南走，一望无际、水草丰盈的丰宁永太兴疏林草原景区，酷似“非洲大草原”，滦河奔流不息，神秘幽静的湿地公园让人流连忘返……在国家“一号风景大道”上，这样的生态美景随处可见。
承德是生态大市，全市有森林面积3417万亩，占河北省的45.1%；水资源丰沛，有滦河、潮河、辽河、大凌河四大水系，年均自生水量37.6亿立方米，每年为京津供水22亿立方米。
坝上地区作为承德北部旅游带，森林草原资源得天独厚，是全域旅游重要的组成部分，拥有中国北方最大的国家级森林公园——塞罕坝森林公园、万顷疏林草原——御道口风景区、距北京最近的天然草原——京北第一草原等一大批优秀自然资源。依托丰富、独特的生态资源优势，我市将围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、御道口牧场管理区等坝上地区作为第三届省旅发大会的主承载区，以国家“一号风景大道”为重点，沿线发展行宫酒店、特色小镇、飞行基地等旅游新业态，全面呈现了“水的源头、云的故乡、花的世界、林的海洋”生态旅游目的地。
6大组团20个新业态、新产品项目建设
全力打造承德全域旅游发展格局新地标
在丰宁鱼儿山牧场，5700余亩草场上大片金黄色的油菜花开得正艳；茶盐古镇天成号驿站里，丰宁农民王顺的农家院装饰一新，正式迎接宾客入住。
国家“一号风景大道”，是蒙古高原与华北平原过渡区的地理分界线，这里森林、草原、 湖泊、湿地、山地等自然景观多样；是游牧文明与农耕文明的文化分界线，这里蒙元文化、满族民俗、皇家文化、万里商道、边塞文化等历史人文资源丰富；是清代帝王木兰秋狝的皇家御道，沿途散布木兰围场72围，皇家行宫、驿站遗存众多；是为京津冀阻沙源、涵水源的生态大道，这里可以追溯从清末木兰围场开围放垦生态恶化到建国后修复生态筑就塞罕坝绿色长城的百年历史。
挖掘当地历史文化，从项目建设入手。副市长苏铁成介绍，我市引进荣盛集团、炫靓集团、中建集团、河北旅投等战略投资商，谋划建设了六大组团——木兰秋狝组团、阿鲁布拉克围组团、茶盐古道组团、国家牧场组团、契丹部落组团、中国马镇组团，落地建设20个“旅游+”新业态项目，着力打造集皇家驿站、国家牧场、特色小镇、飞行基地、国际马场、旅游村落等于一体的旅游新业态集合群。
飞天小镇是京承御道最大的低空飞行基地，实现了草原与航空融合；契丹部落着眼“旅游+扶贫”，推动坝上贫困人口脱贫致富，实现乡村振兴；中国马镇注入蒙古风情元素，融入马文化休闲体验……这些项目都是支撑我市旅游业长远发展的高端新业态、前沿新模式。
“国家‘一号风景大道’是名副其实的风景长廊，又是多元文化相互交融、繁荣同生的文化地带，这为我市发展全域旅游提供了得天独厚的条件。”市旅发委主任王成军说。
截至目前，国家“一号风景大道”旅游公共服务体系共设有御道口游客集散中心、中国马镇游客集散中心、永太兴游客集散中心等3 个游客集散中心，设有双岔河驿站、乾隆行围驿站、康熙饮马驿站、天成号驿站、鱼儿山驿站、皇封山驿站、大峡谷太阳湖景区游客服务中心等7个游客服务中心，建有图尔根自驾车营地、京北房车营地等2个房车营地，目前建成彩色沥青路面自行车慢行系统30 公里。
“一村一品”建设优美乡村
打造承德精准脱贫和乡村全面振兴的旅游产业新样板
行走在国家“一号风景大道”上，不时就有极具特色的地域景观跳入眼帘，围场老窝铺乡就是沿途经过的一个小镇。
从2017年6月开始，老窝铺乡开始美丽乡村改造工程，全乡一共改造了357户，街巷硬化14000平方米，安装路灯220多盏。青砖灰瓦，白色墙面粉刷一新，用村民的话说，“变化翻天覆地。”
优良的交通区位优势和农村新貌不仅吸引了北京、天津等地的客商前来洽谈合作，也让村民开始在家门口开公司自主创业。
“咱们村自然环境这么好，又守着国家‘一号风景大道’，我就琢磨着开个农家游，让更多的人来到咱们坝上看美景。”刚刚注册了途阳旅游品牌的上窝铺村村民刘君利兴奋地说。
青山绿水不仅是美丽的风景，更是旅游富民的资源。
国家“一号风景大道”经过2个国家深度贫困县，共涉及16个乡镇、55个乡村。我市充分发挥旅游业的综合带动作用，推动全域旅游扶贫，构建易地搬迁、景区带动、旅游综合体带动等扶贫模式。结合坝上地区民族特色和满族皇家文化特色，我市统一对道路沿线乡村面貌进行了彻底改造提升。按照“绿、美、亮、净、硬”的要求，实施观摩沿线美化绿化，在做好项目施工现场和项目收尾后的生态修复和保护的同时，在内部装修、家具、展品应用过程中坚持选用生态环保节能材料。此外，还结合坝上农业产业结构调整，因地制宜种植金莲花、万寿菊、串红等8万亩花卉型中药材，打造了12处风格各异的花海和大地艺术景观。
建一条风景道，拓万家致富路。
国家“一号风景大道”的建设，第三届省旅发大会的举办，将有效带动坝上区域16个乡镇、112个行政村，辐射带动坝下区域33个乡镇，283个行政村走上乡村旅游脱贫致富道路，助推6.2万贫困人口脱贫致富，实现小康。在国家“一号风景大道”上，将有越来越多的百姓，通过参与和发展乡村旅游，走上脱贫致富路。
改善基础设施和公共服务
着力打造智慧化高品质旅游大道
在御道口行宫酒店的木兰秋狝弧形环幕体验区，北京游客王潇也过了一把木兰秋狝的皇帝瘾。她还用手机客户端在线浏览了第二天打算去的中国马镇，十分方便。
围绕举办一届“数字化、智慧化”的旅游业盛会，承德打造了市级旅游大数据、围场智慧旅游、丰宁智慧旅游、智慧酒店、智慧会务等五个智慧旅游平台，并在国家“一号风景大道”沿线分布了丰宁县大滩中国马镇智慧马业管理平台、围场县五道沟乾隆行围驿站互动体验（AR VR） 中心、围场县御道口风景区南门智慧旅游展示厅、行宫酒店的木兰秋狝弧形环幕体验区、行宫酒店电子竞技VR 体验区五个智慧旅游展示点，一路串联了沿线景区、驿站、宾馆、饭店、民宿共千余家的旅游智慧服务集群，游客可通过ARVR 互动体验、弧形环幕体验区等，享受数字化导航、导游、导览、导购等服务。
这条风景大道将成为一个整体，彻底改变承德坝上旅游景点单打独斗、难以形成合力的局面。
为了实现了交通功能与旅游功能的融合，风景大道沿线共布局建设了约30公里自行车慢行系统、13个停车港湾及观景平台、7个游客集散服务中心、15个节点信息引导标识景观、2个房车营地和一大批数量充足的A级旅游厕所，可以充分满足广大游客的旅游公共服务需求。
国家“一号风景大道”形象标识系统负责人、清华美院博士冯祖光坦言，“融合性”是此次设计的最大特点。生态先行，服务游客，融情于景，自行车慢行系统、导向标识系统、游客集散服务系统、游憩设施系统优质健全。以风景为基础、野生动物标示为核心的崭新景区形象标识系统也将成为今后风景大道的新样板。
在空间上打破独立景点“单打独斗”，在时间上把历史与现实贯通，在产业上打破单线作业实现多维发展，在人员上全市上下多维参与广泛发动，这条国家“一号风景大道”，未来将成为世界级旅游经济带和目的地。这条国家“一号风景大道”，是践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动写照。由此，承德正加快由山庄时代迈向全域旅游的新纪元。
和合承德网记者 刘春雨
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