「年終特別策劃」打破信息孤島 創新政府服務——國家物流信息平台成爲政府創新服務的有力實踐

創 新 篇

「年终特别策划」打破信息孤岛 创新政府服务——国家物流信息平台成为政府创新服务的有力实践
「年终特别策划」打破信息孤岛 创新政府服务——国家物流信息平台成为政府创新服务的有力实践

互聯網發展具有邊界模糊化、層級扁平化、環節有機化等鮮明特點。互聯網時代,企業要創造市場,政府要創新服務,我們將適應時代發展新要求,以市場需求為導向,充分依託平臺互聯網的強大功能,積極轉變政府職能,實現治理方式從行政管理向市場服務轉變,治理理念從單一行業領域向跨界互聯網思維模式轉變,國家物流信息平臺正是互聯網時代政府創新服務的新載體、強紐帶、大窗口。

國家物流信息平臺是一項由交通運輸部主導建設的交通物流基礎設施工程,核心是構建我國物流信息基礎交換網絡,推動政府部門物流公共信息開放共享,同時基於該網絡與合作伙伴推出一批應用產品和互聯互通解決方案,解決物流信息孤島嚴重、物流信息難以互聯共享等問題。國家物流信息平臺的創新服務主要體現在以下五方面:

● 一是構建物流信息互聯共享標準體系,填補行業標準空白。2015年交通運輸部正式向社會發布了“交通運輸物流信息互聯共享標準”。目前該標準已整合687項數據元,104個代碼集,68個單證,17個服務功能調用接口,涉及了主要的國家和行業標準。11月,國家物流信息平臺還會同相關單位在ISO國際標準化組織立項啟動了物流信息互聯國際標準的編制。

二是搭建全國首個物流信息互聯基礎交換網絡,服務了不同物流信息系統間的互聯互通。國家物流信息平臺有效滿足了物流企業的信息交換共享需求,解決了單個企業解決不了的問題,改變了企業通過電報、電話、傳真、電子郵件以及QQ等進行物流信息交換的傳統方式,由以往“多對多”的信息交換模式轉變為“多對一”“一對多”的信息交換模式,大大提高了單證等物流信息交換共享效率和準確性,降低了出錯率和交換成本,提高了協同作業效率。目前國家物流信息平臺在全國部署了9個交換服務器,實現45萬用戶的互聯,日均交換單據量峰值超3000萬條,實現了鐵水、鐵公、水水、公空、政府與政府、政府與企業等24類業務協同互聯場景。

三是組織開展一批應用示範工程,促進了物流產業鏈各方高效協作。基於國家物流信息平臺開展了與鐵路系統、機場貨站、沿海港口、海關監管區、商貿製造企業、大型物流信息平臺、重點物流園區等互聯示範工作;支持增值服務商推出涵蓋跨境電商、保險、跟蹤、訂艙、物流信息化SAAS 服務等“平臺+”服務產品,國家物流信息平臺及合作伙伴服務用戶達45萬餘家,有效提高了運輸組織效率,促進了供應鏈協同,降低了社會物流成本。

四是創新了政府監管和服務模式,提高了政府監管和服務效能。行業管理部門通過“公共平臺”整合政府和公共節點的物流信息資源,開展誠信信息、網上政務辦理等服務,降低了行業物流信息獲取的成本。通過“公共平臺”實現了跨部門間以及與監管單位信息聯網,改變原來“手工傳輸”、“馬路候守”等傳統的監管模式,通過對平臺數據的挖掘分析,獲得了比統計數據更加鮮活、動態的數據資源,實現信息化傳輸、動態式跟蹤、一體化監管。截至目前,國家物流信息平臺實現了信用、跟蹤、資源、綜合等23個物流公共信息庫的集聚、整合,為各方提供物流公共信息一站式服務,解決國家層面物流公共信息服務資源零散難以滿足需求的問題;已實現全國營運業戶、車輛、從業人員資質信息、全國公民身份證信息、全國400餘萬輛貨車實時位置數據、全國鐵路物流跟蹤數據、全球90%海運船期信息和18萬艘船舶實時位置數據、部分海關關區通關狀態信息、部分空港物流信息等查詢及核驗,日均信息查詢量150萬次。

五是實現全國無車承運人試點企業、重點物流園區的運行監測和大數據分析。受交通運輸部委託,國家物流信息平臺管理中心建設了部級無車承運人試點運行監測系統,對全國試點企業開展動態監測。截止到2017年12月累計上傳電子運單達1000多萬條。通過監測,行業管理部門不僅及時瞭解和掌握了全國無車承運人整體運行情況,如無車承運人試點企業的類型業態、整合社會車輛數等,同時也通過監測系統對試點企業上報電子運單進行接入異常、資質異常、入網異常等分析,掌握了試點企業的動態業務情況及合法合規情況,實現了行業管理方式和手段的創新探索。


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