在袁世凱去世之後，中國出現了一個軍閥混戰的時期，直係軍閥、奉系軍閥、皖系軍閥等混戰不斷，不過直系、皖系等主要軍閥勢力都在 1927年南京蔣介石建立南京國民政府進而北伐之後消失，而實力相對弱小的晉系軍閥閻錫山則直到山西解放之後才正式退出歷史舞臺，統治山西達38年之久。
閻錫山，字百川，清光緒九年（公元1883年）生於山西五臺縣，1902年考入山西武備學堂，1903赴日本留學，1905年於日本入同盟會，辛亥革命後，出任山西都督，開始了他對山西長達三十八年的統治，與其他軍閥赳赳武夫的做派不同，閻錫山奉行儒家的中庸之道，不偏不倚，謂之中，不爭不避，謂之庸，韜光養晦，保存實力。
辛亥革命後，閻錫山成為了山西都督。但閻錫山是一介武夫，統兵打仗是他的老本行，但如何治理山西、籠絡人心卻不擅長，這就要仰仗趙戴文了。經過趙戴文一系列的謀劃，閻錫山不到5年就完全控制了山西全省，成為名副其實的“山西王”。
閻錫山在掌握山西大權之後，並沒有像當時許多軍閥那樣搜刮禍害百姓，而是以極大的精力圖謀發展。1917年，閻錫山發表“六政宣言”，成立“六政考核處”，推行水利、蠶桑、植樹與禁菸、天足、剪髮（男人剪辮子），後來又增加種棉、造林、畜牧，合稱“六政三事”。“六政三事”也好，“省政十年建設計劃”也罷，都是其他軍閥不謀不做也難以做到的事情。
閻錫山曾有言道，任人不可專，防人不可不密，要在密防之下專任，以君子待人，以小人防人，才是為政之道。他以中庸之道為政，以帝王之術用人，同時不忘富民強軍，保一省平安，才能當了幾十年的“土皇帝”。
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