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人類要進步，社會需治理。如何使得社會秩序有序井然，制定、執行、遵守良法無比重要。
要治理好社會，首先要有治理好公權的良法，社會穩定風險評估是治理公權的良法之一。所謂社會穩定風險評估，是指與人民群眾利益密切相關的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設項目、與社會公共秩序相關的重大活動等重大事項在制定出臺、組織實施或審批審核前，對可能影響社會穩定的因素開展系統的調查，科學的預測、分析和評估，制定風險應對策略和預案，為有效規避、預防、控制重大事項實施過程中可能產生的社會穩定風險，為更好地確保重大事項順利實施。
經過多年的探索，黨的十八屆四中全會的《決定》規定了風險評估是重大行政決策的法定程序之一。其實，大淮安早在全會之前就創造出了在全國推廣的社會穩定風險評估的“淮安模式”，引領了一時的風騷。可是，目前淮安執行的怎樣呢？“空飛”舉幾個事例聊聊。
一聊已經暫停的路邊停車收費政策 。
允許路邊臨時停車本來是方便群眾辦事，同時也是解決城市停車難的一個有益補充，各個城市都有這個政策。但是停車收費政策的出臺方式，大淮安和其他城市的確不同，既不搞社會穩定風險評估，也不舉行聽證，本來準備從2017年7月1日開始收費的，結果到現在也沒有執行，把社會弄得沸沸揚揚，不知道這個政策會不會“胎死腹中”？
二聊正在叫停中的雲軌項目。
雲軌項目屬於重大基礎設施，依法應當取得合法的審批手續；雲軌項目投資巨大，依法應當履行招投標手續；雲軌項目存在安全隱患，依法應當履行運營安全評估；雲軌項目建成後的正常運行，需要足夠的人流支撐，規劃建設之前，依法應當進行交通出行調查……這些應當，都是社會穩定風險評估的重要內容。市委市政府及時叫停，呱呱叫！
三聊前途未卜的棚改。
過去、現在和將來，城市一直在更新。城市更新的棚改政策，在淮安演變成了轟轟烈烈的拆！拆！拆！前期規劃、實施計劃、拆時矛盾、拆後安置等等一系列的問題，需要有一個經過社會穩定風險評估的系統保障政策，淮安有這個系統政策麼？答案是：沒有！結果是用雞零狗碎、蕪雜一團的臨時政策來處理系統複雜問題，整座城市被拆得千瘡百孔的天窗，部分市民住進了蔬菜大棚，詭異的房價與此也不無關係。在中央收回棚改專項貸款供給的審批權後，淮安的棚改是否還按照目前的做法走到底？
不難看出，規範有序地開展社會穩定風險評估工作，通過合法性、合理性、可行性、可控性、安全性等逐項評估，可以從源頭上預防化解社會矛盾，推動科學決策、民主決策、依法決策，維護人民群眾利益，促進社會和諧穩定。
希望淮安的有權人和群體在重大事項的實施過程中，能去看一下十八屆四中全會的決定，把淮安創造的社會穩定風險模式進一步發揚光大。
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