根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》精神，该意见明确按照社会功能将现有事业单位划分为:
承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三种类别。
根据文件精神，从事公益服务的事业单位，将在这次改革中继续将其保留在事业单位序列，强化其公益属性，也就是说从事公益服务的事业单位干部职工。
而从事公益服务的事业单位又分为：公益一类事业单位，公益二类事业单位。
今天探讨的就是公益一类事业单位的界定，及这部分事业单位的职能任务，方便在公益一类事业单位工作的干部职工作出判断。
公益一类事业单位一般需同时具备以下三个条件：
第一，公益一类事业单位，面向社会提供基本公益服务。
第二，公益一类事业单位，不能或不宜由市场配置资源。
第三，公益一类事业单位，宗旨、职能任务和服务规范由国家确定，不从事经营活动。
具体承担哪些只职能的事业单位可以划分为公益一类事业单位，根据现有信息整理，具体有：
义务教育，特殊教育，公益性宣传教育，党校、行政学院、社会主义学院、社科院，基础性科研。
公共文化，公共卫生，基层的基本医疗服务。
法律援助，社会福利服务，社会救助服务，优抚安置服务，烈士陵园管理，公共就业服务。
社会保险经办，质量和安全管理，基础测绘勘测，土地储备，公益性地质调查，自然资源保护，农(林牧副渔)业技术指导推广，动物疫病防治，植保植检。
公益性监测，政府采购，政府资金和项目管理，公积金管理，价格认证、财政支付与结算，统计调查，体育运动项目管理，乡镇（街道）综合为民服务，仅为机关行使职能提供支持保障等。
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