紅網時刻永州7月11日訊（通訊員 冷紀宣）“我聽說張支書受處分了！”
“不會吧？張支書搞了這麼多年，這些年公路加寬了，水渠修通了，為我們村做了蠻多實事，還是蠻能幹的！”
“我也聽說了，因一個水利工程多報了賬被紀委處分了。”
近幾天，永州市冷水灘區蔡市鎮三聯村村民都在議論擔任18年村支書的張雲能因虛增項目工程、套取項目資金，私設小金庫用於村級財務運轉經費，被給予黨內嚴重警告處分一事。
“地毯式”搜索，尋找突破口
2017年12月15日，蔡市鎮黨委收到上級紀委轉來的關於“三聯村黨支部書記張雲能存在截留項目資金”等問題的交辦函，鎮黨委書記立刻批示鎮紀委調查核實。
鎮紀委從鎮財政所調取該村2014年至2017年所有項目建設報賬資料，對12個項目進行逐一排查。
“這4年資料厚厚幾摞，也沒發現關鍵性線索，這樣查肯定不行……”工作量很大但收效甚微，調查工作陷入了困境。
“項目工程量不好核實，是否可以找每個項目的承包人，是否有索拿卡要的現象？”一籌莫展之時，鎮紀委決定調整調查思路，以項目承包人為突破口，逐一進行談話。
當找到第七位承包人問話時，鎮紀委工作人員發現該項目報賬3萬元，承包人只得到2萬元……
虛報工程款，私設“小金庫”
蔡市鎮三聯村由原全福、油鋪裡、登雅塘村於2016年4月合併而成。原全福村在2015年7月進行甘塘衝塘維修加固，該工程由原全福村張某某承包並簽訂了承包合同。2015年11月該工程完工，由村委幹部組織驗收，經張雲能等村幹部核算，該工程只做了2萬元的工程量。
2016年2月，張雲能等3個村幹部虛增工程項目，把工程量結算提高到33860元，安排承包人張某某寫了一張3萬元的領條，到鎮財政所“村賬鎮代管中心”報賬。
這3萬元的工程款直接打進張某某賬戶，張雲能拿到張某某的存摺從信用社取了3萬元錢，給了張某某2萬元，結餘1萬元，除去900元的稅金，還結餘9100元。
幾個村幹部於是商量將這9100元結餘款放在村裡用，錢由張雲能保管，並沒有交到“村賬鎮代管中心”，屬私設“小金庫”。
經查，張雲能任原全福村黨支部書記期間，違反廉潔紀律、國家法律法規規定，通過虛增工程量的方式套取項目資金9100元，用於村級財務運轉經費。根據《中國共產黨紀律處分條例》的相關規定，經鎮黨委會議研究決定，給予張雲能同志黨內嚴重警告處分。
“亡羊補牢”建章立制
“你作為村務監督委員會成員，這個驗收單上你簽名了，驗收時你參與了嗎？”鎮紀委工作人員刨根問底。
“沒有參加，都是村幹部到我家裡要我補籤的名，礙於情面，只好簽了。”村務監督委員會呂某某難為情地回答。
村務監督委員會是村務監督機構，是村務監督的第一道“防線”，“防線”失控便容易滋生腐敗。
在鎮黨委的重視下，該鎮立即通過多舉措加強各村村務監督委員會的建設和管理。一是加強陣地建設。在各村新設立村監委辦公室，配備了辦公設備，監督委員會成員給予相應補貼。二是設立月例會制。所有發票必須在村務監督委員會月例會上集體審核，不能採取“各個擊破”的方式，單獨簽字。凡是村級財務、集體資產資源處置等重大決策事項必須由村務監督委員會集體討論。三是嚴把考核關。鎮黨委制定了詳細的考核方案，對村監委機構健全情況、村監委工作履行情況等方面進行考核，獎優懲劣。
“現在黨委政府對村務監督委員會這麼重視，我們是村民選出來的，上要對得起政府，下要對得起村民，昨天我們還參加了一個水渠工程的驗收，都是用皮尺量的，生怕出岔子！”三聯村村務監督委員會成員呂某某自豪地說。
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