6月21日，国家煤矿安监局党组书记、局长黄玉治主持召开专题会议，分析当前煤矿采掘失调现状、原因及危害，研究针对性措施，有效防范事故风险。国家煤矿安监局党组成员、副局长李万疆出席会议。
黄玉治要求，要督促煤矿企业依法依规组织生产，牢固树立“红线”意识，严格落实安全生产主体责任，合理安排生产计划，优化系统布局，加大安全投入，推广先进适用生产工艺、技术装备，加快解决采掘失调问题；要把采掘失调问题作为监管监察执法重点，严厉打击简单依靠增加头面来增加产量、生产水平和采掘工作面数量违反规定、“四量”不平衡、瓦斯抽采不达标和“剃头下山”开采等违法违规行为，坚决防范煤矿重特大事故。
煤矿四量
开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采达标煤量平衡。
剃头下山
剃头下山开采就是下山采区在没有形成完善的生产系统前，就开始布置工作面回采。这种情况往往出现在采区接替紧张的矿井，一边往下施工采区准备巷道，上部够一个采面位置就开始同时施工回采巷道并进行回采，其危害是显而易见的。剃头开采指煤矿开采前运输、排水、通风系统未完善，比如你这个矿要采到四片，那么开采前就应该将四片以上的所有系统都完善。
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