“廉政風險點的防控上,我們重點放在村居審計和政府投資審計這兩大工作上,抓早抓小,防患未然。審計項目結束後,由被審計單位分別向審計局和派駐紀檢組同步反饋審計組在審計過程中的紀律執行情況,對參審人員進行‘內外’雙重監督,今後,咱們派駐組那裡會陸續收到今年以來被審計單位的廉政回訪書。”張店區審計局局長周憲平介紹。
5月16日,張店區紀委監委派駐第一紀檢監察組書記張兵與區審計局局長周憲平進行了廉政談話,對今年以來審計局黨風廉政建設開展情況和廉政風險點防控排查工作進行了交流。
“通過廉政談話,‘三重一大’事項監督、‘兩個責任’平臺信息審核等方式,切實增強監督實效,緊盯權力運行關鍵環節、關鍵崗位、關鍵人員,讓派駐‘探頭’越擦越亮。”張兵表示。
今年以來,張店區紀委監委把加強派駐機構統一管理、強化“探頭”作用作為重點,創新舉措,持續發力,進一步完善派駐機構領導體制和工作機制,制定出臺《關於進一步加強區紀委監委派駐機構建設的實施意見(試行)》和《派駐紀檢監察機構履行監督職責實施辦法(試行)》,實現派駐監督“三化”(網格化、清單化、常態化)“兩覆蓋”(監督對象督導察訪全覆蓋、監督內容及問題全覆蓋)“一報備”(駐在單位定期向派駐紀檢組就有關重大事項提前報備),形成上下監督“閉合迴路”。
5月10日下午,張店區紀委監委召開派駐機構重點工作推進調度會。會議通報了各派駐組工作實地抽查情況和近期工作完成情況,聽取了各組對今年重點工作開展情況的彙報,並對下一階段的工作進行再調度、再督促、再明確。
會後,張店區各派駐紀檢監察組“第一時間”對各駐在單位進行督導,並與相關部門班子成員進行廉政談話,嚴格按照“三化”“兩覆蓋”“一報備”的要求,將督導排查出的問題進行梳理、分析,列出問題清單和整改臺賬,對問題清單中能夠及時整改見效的,立即督促整改。對其他問題要求制定“任務清單”“責任清單”,明確整改責任人、整改時限,實行銷號整改。
張店區紀委監委緊扣派駐機構工作實際,按照“有力、有為、有效”的目標定位,將工作職責和監督權限細化具化,明確派駐機構履行8項監督職責、行使9項監督權限,確保派駐監督“探頭”作用照準、經常、管用。
“改革派駐監督方式,按照‘有黨組織就有監督’的原則,有效壓縮權力監督的真空地帶,對監督對象進行分類整合,優化監督力量配置”,區紀委常務副書記、監察委副主任滕春生介紹,張店區紀委監委將82個駐在部門細化為19個網格,使黨內監督不留死角、沒有空白。2017年以來,各派駐紀檢組開展駐在單位廉政談話260次,共參加“三重一大”事項346次。
同時,張店區紀委監委又根據《意見》《辦法》,制訂《派駐紀檢監察組工作完成情況統計表》,進一步細化派駐監督重點工作,包含“駐在單位廉政風險點動態更新情況”“駐在單位廉政談話情況”“發現問題線索情況”,“督促各派駐組立足全面掌握駐在部門單位權力運行情況,理清權力運行重要環節和風險點,努力將監督的觸角覆蓋到權力運行各個方面。”張店區紀委組織部部長魏曉表示。
針對派駐幹部專業知識單一、年齡結構老化、整體監督力量薄弱等問題,張店區建立完善教育培訓、定期輪崗、工作約談、責任追究、考核評價等制度,從源頭優化和加強派駐幹部隊伍建設,不斷提升履職能力。結合實際,研究制定相關工作機制及要點,要求各派駐紀檢監察組向紀委監委“每週一小結、每月一彙總、每季度一彙報”。定期開展“清風家訪”活動,加強對派駐幹部“八小時以外”的監督管理,堅持嚴管和厚愛相結合,嚴防“燈下黑”。
此外,圍繞全區中心工作,張店區紀委監委還進一步細化15項監督措施,堅持綜合派駐和專門派駐相結合,督促各派駐紀檢組對駐在單位全方位“掃描”,消除監督“真空”地帶。堅持綜合派駐和專門派駐相結合,延伸“探頭”觸角,深化網格化監管,做到“經常、照準、管用”。
“通過對駐在單位的‘貼身監督’,及時發現、糾正和查處駐在單位的問題,充分發揮‘派’的權威和‘駐’的優勢,實現黨內監督和國家監察全覆蓋,確保派駐監督有力、有為、有效。”張店區委常委、紀委書記、監察委主任孔傑表示。
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