在遼瀋戰役期間，面對錦州被包圍的不利局勢，國民黨蔣介石集團制定了“東西對進”的救援計劃，就是在葫蘆島組建東進兵團，在瀋陽由廖耀湘組建西進兵團，企圖東西對進夾擊，以解救錦州之圍。可是，廖耀湘的西進兵團在救援路線上讓人十分詫異，其出瀋陽之後，並沒有直接奔向西南方向的錦州，而是繞道西北方向，沿著新立屯方向，攻佔了彰武。這是什麼原因呢?蔣介石又為何會同意這一救援路線呢?
就當時的局勢而言，按照蔣介石救援錦州的意圖，廖耀湘西進兵團出了瀋陽之後，應該沿著北寧線向南,迅速抵達錦州附近,與從葫蘆島而來的東進兵團，形成夾擊之勢。可是，當時國民黨在東北的將領，特別是衛立煌和廖耀湘兩個人都不願意執行蔣介石“救援錦州”的命令。在三個人爭論許久之後，廖耀湘向蔣介石提出了向西繞道新立屯增援的方案。
廖耀湘的繞道方案大體意思是，在錦州和葫蘆島兩地軍隊未會合進抵大淩河沿線之前,西進兵團的部隊在時間和空間上,均不能夠與它們直接協同作戰。在錦州周圍的解放軍居於內線,我們處在外圍，解放軍完全可能集中全部主力先攻擊一側外圍，而且目標是西進兵團的可能性最大。因此，要先將西進兵團集結在新民、彰武地區,完成一切準備,等到錦州和葫蘆島兩地軍隊會師之後,西進兵團再向錦州開進，以夾擊解放軍。
根據這一方案可以看出，廖耀湘的真實意圖與衛立煌的想法十分接近。那就是他們認為，西進兵團即使從瀋陽出兵增援錦州,那也要等到東進兵團與錦州的範漢傑部隊會合之後,才能接近錦州。不然的話,西進兵團只要一出瀋陽直接奔錦州,那就意味著要“背遼河、新開河與饒陽河三條大水側敵行動”,這肯定會遭到東北野戰軍的分割圍殲，最終恐怕不僅不能增援錦州,而且西進兵團也自身難保。
當時，包括蔣介石在內,國民黨方面誰都能看出衛立煌和廖耀湘兩人的私心，他們都不願為救援錦州而損失自己的力量,特別是當離開瀋陽會有巨大危險的時候。他們所顧慮的是貿然出兵,一旦失敗,那麼不僅錦州救不下來,瀋陽也會不保。最後，導致東北戰局失利的巨大責任定會落在自己的頭上。
那麼當時蔣介石是怎麼想的呢?其實，蔣介石對於扭轉東北局勢已經不抱任何幻想，他不在乎到底能不能救援錦州，也不在乎能不能保住瀋陽，他所想的是要與解放軍決戰，在丟失東北之前，一定要給解放軍一個打擊,否則未經損傷的解放軍一旦入關，那麼關內華北地區和中原地區的局勢就會朝不利的方向發展。這是蔣介石在東北孤注一擲的最大理由，在蔣介石看來，只要主動出擊就好，至於具體的行軍路線，他是可以妥協的。
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