為深入貫徹全省旅遊產業發展大會精神，全面提升鄉村旅遊發展質量和服務水平，充分發揮鄉村旅遊在鄉村振興戰略和旅遊強省戰略中的重要作用。根據《甘肅省人民政府辦公廳關於加快鄉村旅遊發展的意見》要求，省旅遊發展委員會研究制定了《推動鄉村旅遊提質升級行動方案（2018年）》，堅持新發展理念，搶抓國家實施鄉村振興戰略機遇，突出“土氣、老氣、生氣、朝氣”，深入挖掘鄉村旅遊資源，著力完善鄉村旅遊設施，開發鄉村旅遊產品，培育鄉村旅遊品牌，優化鄉村旅遊環境，切實發揮鄉村旅遊對消費、投資、扶貧和富民的拉動促進效應，為推進旅遊強省戰略、發展優質旅遊作出積極貢獻。2018年，全省鄉村旅遊接待遊客力爭突破8800萬人次，實現總收入166億元，分別同比增長25%、30%以上。
附件：全省鄉村旅遊示範村建設名單（共206個）
鄉村旅遊發展怎麼提質升級？
主要任務又是什麼？
一起來看看具體《行動方案》↓↓↓
關於印發《推動鄉村旅遊提質
升級行動方案（2018年）》
的通知
甘旅辦發〔2018〕92號
各市州旅遊（委）局，蘭州新區商務和旅遊局：
為深入貫徹全省旅遊產業發展大會精神，全面提升鄉村旅遊發展質量和服務水平，充分發揮鄉村旅遊在鄉村振興戰略和旅遊強省戰略中的重要作用。根據《甘肅省人民政府辦公廳關於加快鄉村旅遊發展的意見》要求，省旅遊發展委員會研究制定了《推動鄉村旅遊提質升級行動方案（2018年）》，現印發你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。
附件：全省鄉村旅遊示範村建設名單（共206個）
甘肅省旅遊發展委員會
2017年6月13日
推動鄉村旅遊提質升級行動方案
（2018年）
為深入貫徹全省旅遊產業發展大會精神，全面落實《省政府辦公廳關於加快鄉村旅遊發展的意見》工作任務，特制定本行動方案。
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，搶抓國家實施鄉村振興戰略機遇，突出“土氣、老氣、生氣、朝氣”，深入挖掘鄉村旅遊資源，著力完善鄉村旅遊設施，開發鄉村旅遊產品，培育鄉村旅遊品牌，優化鄉村旅遊環境，切實發揮鄉村旅遊對消費、投資、扶貧和富民的拉動促進效應，為推進旅遊強省戰略、發展優質旅遊作出積極貢獻。2018年，全省鄉村旅遊接待遊客力爭突破8800萬人次，實現總收入166億元，分別同比增長25%、30%以上。
二、主要任務
（一）著力開發鄉村旅遊產品
1.打造旅遊示範村、專業村。引導各地依託不同地區的區位條件、特色資源和市場需求，打造景區依託型、田園觀光型、休閒度假養生型、古鎮古村落型、農耕民俗體驗型等類型的鄉村旅遊產品，扶持建設一批生態良好、基礎完善、特色鮮明的旅遊示範村和專業村，每個縣區至少集中打造1個旅遊示範村。全省引導發展旅遊專業村200個以上。
2.創建鄉村旅遊示範（區）點。積極推進現有旅遊專業村和農家樂轉型升級，鼓勵鄉村旅遊專業村創建國家A級景區和旅遊度假區，培育發展一批休閒農業觀光園、家庭農場和休閒農莊。以創建休閒農業和鄉村旅遊示範縣（點）、特色小鎮、現代農業示範園區、田園綜合體為契機，打造一批集科技示範、農業創意、田園觀光、休閒度假、民俗體驗為一體的旅遊特色名鎮和旅遊休閒度假區，並按照3A級及以上景區標準加快旅遊要素聚集和服務設施配套。
3.發展標準化農家樂。以“吃農家飯、住農家院、摘農家果、幹農家活”為主要內容，加大政策支持力度，積極扶持建設標準化農（牧）家樂，年內力爭新建標準農家（牧）樂2500戶。圍繞高端、生態、精緻、特色的休閒度假髮展方向，建設一批主題突出、內涵豐富、類型多樣，具有示範帶動作用的鄉村精品民宿，滿足城鄉居民新型旅遊消費需求。
（二）著力完善鄉村基礎設施
4.優化鄉村旅遊環境。按照“鄉村環境景區化”要求，結合美麗鄉村建設、新型城鎮化建設、移民搬遷等工作，大力整治村容鎮貌，深入開展鄉村改廚、改廁、改院落、整治周邊環境等“三改一整”工程，縱深推進全域旅遊無垃圾行動，著力改善鄉村旅遊環境條件。結合實施“廁所革命”新三年計劃，推進旅遊廁所從城市、景區向旅遊村鎮拓展。
5.改善鄉村旅遊通達條件。加快交通幹道、重點旅遊景區到鄉村旅遊景區(點)的道路交通建設，提高鄉村公路等級標準，改善重點鄉村旅遊景區(點)的交通條件，提升鄉村旅遊可進入性。引導自駕車房車營地、交通驛站建設向特色村鎮、風景廊道等重要節點延伸布點，逐步形成鄉村旅遊自駕遊精品線路產品和服務體系。
6.完善鄉村旅遊配套設施。加快鄉村旅遊標識體系建設，完善旅遊道路沿線導遊導覽圖、旅遊形象標識、景點解說牌、旅遊區標誌牌等鄉村旅遊標識體系，提高標識標牌佈局密度，促進鄉村旅遊便利化。加強鄉村旅遊服務體系建設，改善遊客接待、停車、環衛、通訊等基礎條件，配套建設餐飲住宿、休閒娛樂、戶外運動、互動體驗等服務設施，不斷滿足遊客的多樣化需求。
（三）著力推進鄉村旅遊精準扶貧
7.召開全省旅遊扶貧推進會議。深入實施《甘肅省深度貧困地區脫貧攻堅實施方案》，召開全省旅遊扶貧推進會議，以納入國家深度貧困地區的“兩州一縣”和18個省定深度貧困縣為重點，交流旅遊扶貧工作經驗，落實旅遊扶貧工作措施，加快推進旅遊扶貧各項工作。
8.推動旅遊扶貧試點工作。指導35個深度貧困縣制定旅遊扶貧實施方案，整合旅遊扶貧專項資金集中扶持100個貧困村發展鄉村旅遊，通過旅遊廊道和大景區輻射、重點城鎮和示範村帶動、旅遊企業吸納和就地輸轉、農村文化遺產入股、異地搬遷村莊改造等方式，推進村鎮變景區、農舍變旅館、農民變導遊。
9.落實旅遊扶貧各項措施。實施旅遊扶貧規劃公益行動，支持“兩州一縣”50個貧困村完成規劃編制工作。進一步加強東西部旅遊扶貧對口幫扶合作，積極爭取幫扶單位加大貧困地區旅遊項目建設、遊客輸送、人才培訓、產品推介等幫扶工作力度。實施鄉村旅遊“後備箱”工程，將原生態農副產品開發包裝成旅遊商品，拓寬增收渠道。依託我省鄉村旅遊培訓基地，組織旅遊智庫專家團隊，採取“走出去、請進來”和送教上門、網絡培訓等方式，對深度貧困縣區鄉村旅遊扶貧從業人員開展重點培訓，年內力爭培訓3500人次。
（四）著力創建鄉村旅遊示範品牌
10.開展示範典型創建活動。引導各市州大力推進全域旅遊示範區、生態旅遊示範區、休閒農業和鄉村旅遊示範縣、傳統村落、美麗鄉村、鄉村特色旅遊鎮（村）、鄉村旅遊創客示範基地、現代農業莊園、星級農家樂、精品民宿、農家旅館、特色餐館等品牌創建；鼓勵支持有條件的地區、企業和農戶爭創全國及省市縣級鄉村旅遊示範鎮、示範村、示範戶，年內爭取創建命名一批全國、全省鄉村旅遊示範典型。
11.實施鄉村旅遊品牌打造工程。以全省十大田園綜合體、十大鄉村旅遊度假區、十大鄉村自駕景觀廊道、十大鄉村旅遊精品線路、十大鄉村民俗節會，百個最美旅遊村鎮、百家旅遊專業合作社、百家精品民宿，千名鄉村旅遊帶頭人、千類特色旅遊商品、千家品牌農家樂為主題，年內命名一批鄉村旅遊新業態品牌。
（五）著力推進週末休閒工程
12.設計鄉村旅遊週末休閒線路。推進鄉村旅遊與城市休閒有機對接，大力開發“城裡人遊鄉村”、“周邊省區來甘遊鄉村”市場和產品，設計週末鄉村旅遊線路產品和營銷主題，豐富提升城市周邊、公路沿線、景區附近以及與周邊省區交界地帶鄉村旅遊產品，各市州有針對性地編排2天或2.5天週末短假鄉村旅遊線路產品，集中在客源市場投放宣傳；省上組合推出一批週末精品線路，加大市場宣傳推介力度。開展與周邊省區合作交流，編制旅遊產品線路，推出優惠政策，打造相鄰省市區縣的鄉村旅遊精品線路。
13.組織鄉村旅遊週末休閒活動。鼓勵各市州舉辦鄉村特色節會旅遊活動，引導各地鄉村開展桃花節、梨花節、農耕文化節、香包民俗文化節等節會活動，創意策劃有影響力的鄉村旅遊節慶活動，增強鄉村旅遊週末休閒的吸引力和影響力。大力開展鄉村旅遊+工程，推動文化部門開展“週末遊甘肅”—讀書會、體育部門開展“週末遊甘肅”—全民健身競步走、教育部門“週末遊甘肅”—萬名學生週末走出學校等活動，充分調動機關、企業、社區及群眾參與的積極性，提高參與度，通過節慶活動帶動週末休閒旅遊。
全面落實職工帶薪休假制度，將帶薪休假與地方特色活動、民族傳統節日相結合，安排錯峰休假。鼓勵彈性作息，有條件的地方和單位可根據自身實際，在遵守標準工時的前提下，靈活調整作息安排，形成多個旅遊“周假期”，為城鄉居民週末外出休閒度假創造條件。
（六）著力推進商品開發工程
14.加快鄉村旅遊商品轉化。大力開發鄉村旅遊商品，引導農民和旅遊合作社將自產農產品進行加工包裝，轉化為旅遊紀念品、特色食品等鄉村旅遊商品。組織高校與鄉村開展旅遊商品包裝提升結對子行動，增強農副產品轉化為旅遊商品的吸引力。
15.促進鄉村旅遊商品銷售。積極推進鄉村旅遊“後備箱”工程，支持鄉村旅遊重點村在臨近的景區景點、高速公路服務區、主要交通幹道旅客集散點等設立旅遊商品銷售專區，開辦旅遊商品網店，開展旅遊商品線上線下一體化銷售，擴大鄉村旅遊消費。
（七）著力加強鄉村旅遊宣傳營銷
16.加大宣傳營銷力度。把鄉村旅遊納入全省整體旅遊宣傳計劃，作為“交響絲路、如意甘肅”品牌宣傳的重要內容，在甘肅旅遊網開設“甘肅鄉村旅遊”專網，實現與鄉村旅遊重點地區鏈接。通過以獎代補等方式，鼓勵社會力量參與鄉村旅遊的宣傳推廣和中介服務，支持建設專業化、品牌化的鄉村旅遊網站。充分發揮旅遊景區(點)、企業特別是旅行社的促銷作用，形成宣傳推廣的合力。
（八）著力提升鄉村旅遊服務水
19.推進鄉村旅遊標準化建設。制定下發全省鄉村旅遊規範指引，引導市州完善鄉村旅遊服務標準體系，推進鄉村旅遊規範化建設，加強餐飲、住宿、衛生 、購物等環節指導監管，不斷提升鄉村旅遊服務質量與品質。加強旅遊從業人員的專業知識教育和技能培訓，提升發展鄉村旅遊的管理服務水平。
20.規範鄉村旅遊市場。把鄉村旅遊市場整治列入全省旅遊市場綜合監管範圍，開展多部門聯合執法，探索構建良好市場秩序的長效機制。引導建立鄉村旅遊協會，制訂《誠信經營公約》，健全行業自律和動態管理機制，規範鄉村旅遊市場秩序，確保誠信經營和公平競爭。建立農家樂評星定級和摘星退出機制，促進農家樂標準化、規範化發展，有效發揮農家樂在鄉村旅遊發展中的主體作用。
21.加強鄉村旅遊安全管理。將鄉村旅遊安全納入地方綜合治理體系，定期對鄉村旅遊景區（點）的食品生產、餐飲服務等開展監督檢查，確保鄉村旅遊交通安全、食品安全、消防安全、旅遊安全。
（九）推進鄉村旅遊智慧建設
22.加強智慧平臺建設。大力推進“互聯網+鄉村旅遊”的產業發展戰略，建立智慧鄉村旅遊平臺。依託“一部手機遊甘肅”計劃，廣泛運用互聯網、大數據、雲計算等現代信息技術，推動鄉村旅遊服務、管理、營銷、體驗智能化，不斷提高遊客的滿意度。鼓勵各市州、縣市區和旅遊企業開發智慧鄉村旅遊項目，積極推進現代信息基礎設施向鄉村旅遊重點區域延伸，重點鄉村旅遊景區（點）實現無線網絡全覆蓋。
（十）加強鄉村旅遊人才培訓
24.強化智力扶持。依託省級旅遊智庫，發揮高校旅遊專家的智力優勢，為鄉村旅遊規劃、開發、營銷、培訓等提供指導服務。健全完善鄉村旅遊發展研究中心，整合高校專家和行業精英力量，提供項目策劃、創業輔導、經營管理、市場營銷、商品研發、人才培訓等一站式服務，為鄉村旅遊和旅遊扶貧提供智力支撐。
25.激發創業活力。實施鄉村旅遊創客行動，創建鄉村旅遊創客示範基地，組織引導大學生、返鄉農民工、藝術人才、專業技術人員、青年創業團隊等各類“創客”投身鄉村旅遊發展，促進人才資本向鄉村流動，改善鄉村旅遊人才結構。
26.加大培訓力度。動員各級組織加大對鄉村旅遊管理人員、服務人員的培訓力度，造就一支結構合理、素質較高的鄉村旅遊從業人員隊伍。年內力爭培訓6500人，實現旅遊扶貧村和旅遊專業村鄉村旅遊培訓全覆蓋。
三、保障措施
（一）加強組織領導。積極落實全省推進鄉村旅遊發展部門聯席會議制度，切實強化統籌協調。市縣鄉要配齊配強工作力量，做到鄉村旅遊有人管、有人抓、有人幹，形成省、市、縣、鎮、村齊抓共管的工作格局，合力推動鄉村旅遊發展。建立鄉村旅遊指標體系和統計制度，定期分析鄉村旅遊發展形勢和運行質量，促進鄉村旅遊持續健康發展。
（二）強化政策支持。協調省直相關部門按照國家有關政策要求，在土地、稅費、資金、行政審批等要素環節上扶持鄉村旅遊發展。充分利用好省級旅遊產業發展專項資金，加大鄉村旅遊發展投入，重點對鄉村旅遊市場主體培育、新業態發展、宣傳營銷、脫貧攻堅、項目建設等予以獎補。鼓勵有條件的市州、縣市區採取直接補助、貸款貼息、以獎代補等辦法，為鄉村旅遊發展提供資金支持。
（三）靠實工作責任。各責任單位要根據各項重點工作任務和實際制定具體的實施方案，進一步分解各項目標任務，靠實工作責任，細化進度安排，明確時限要求，強化工作措施，著力推進各項重點工作任務全面落實。
（四）加強督導檢查。建立健全督查和考核機制，建立工作臺賬，強化目標考核管理，加強跟蹤落實，根據實施方案要求進行定期不定期督查，確保各項任務圓滿完成。
閱讀更多 隴南兩當發佈 的文章
