商業繁榮的下城，垃圾量自然不會少。
近年來，下城區積極構建“政府主導、企業參與、社會支持、全民共建”的垃圾分類工作體系，通過政府主導、機制引導、宣傳指導、執法疏導等措施強力推進“三化四分”，開闢城市垃圾分類 “下城路徑”，讓城市“輕”點再“清”點。
走這條“下城路徑”的成效挺顯著——生活垃圾分類在8個街道、264個小區，近18萬戶居民家庭中有序鋪開，垃圾分類工作始終保持位於全市前列。
政府主導 實施五大專項行動
“每次開會結束後，剩下很多喝了半瓶的水，垃圾分類要從減量開始，從我做起，與會的人請把喝過的礦泉水瓶帶走……”今年1月4日下午，下城區召開生活垃圾分類處理工作動員大會，區委書記陳衛強在會上這樣說。他同時強調，要大力實施生活垃圾“三化四分”五大專項行動：一要大力實施源頭減量專項行動；二要大力實施回收利用專項行動；三要大力實施處置能力提升專項行動；四要大力實施標準和制度建設專項行動；五要大力實施社會風尚專項行動。
實施“五大專項行動”，要解決好生活垃圾分類工作“怎麼抓”“哪些人參與”“過程如何管”“市場做什麼”“結果怎麼用”的問題。對此，下城區區長柴世民表示，要重點突出“四個力”，努力實現“四個化”：一是宣傳教育提動力，實現參與全民化；二是完善機制凝合力，實現推進協同化；三是過程管控增內力，實現投放精準化；四是培育市場激活力，實現利用資源化。
今年是下城區生活垃圾分類處理進入強化提高階段的嶄新一年。生活垃圾“三化四分”的工作目標是：遵循減量化、資源化、無害化和分類投放、收集、運輸、處置的原則，實現生活小區和機關事業單位垃圾分類全覆蓋，居民垃圾分類參與率達到80%、準確率達到70%；建立健全資源回收網絡，生活垃圾回收利用率和資源化利用率分別達到30%、80%；確保完成年度控量指標，減量成效處於省、市領先水平。
機制引導 創新個性化解決方案
全市首創“生活垃圾劃片清運模式”、機關事業單位帶頭實施強制分類、引入“小區管家”統一管理、開通生鮮垃圾運送專線……下城區針對垃圾分類創新了不少個性化的解決方案。
化“統攬”為“專責”，劃片清運。垃圾分類做得好不好，每年產生的生活垃圾總量是個“晴雨表”。為了繼續推動全區的垃圾分類實際效果，今年初，下城區出了“狠招”——推出全市首個“生活垃圾劃片清運模式”。把下城區2018年的垃圾年度控量目標270125噸的總量劃分到下屬的8個街道，由街道承擔減量、控量主體責任，進行責任承包。比如，2018年朝暉街道生活垃圾分類的控量目標是43369噸，天水街道是26285噸等。
下城直運公司改變過去全區統一運輸的模式，按照街道劃分責任區域，每個街道由固定作業清運車輛單獨專線清運，不合並，不混淆，直接從數據上反映各街道垃圾清運量，避免統包統攬導致的問題。“下城區按照各個街道的生活垃圾控量，把清運費撥到街道，如果超出總量，多出來的垃圾清運費將由街道自己掏錢買單，如果低於控量，那麼剩餘清運費則作為獎勵。”下城區城管局負責人如是說。
化“虛策”為“實招”，強制落實。下城區級機關、部門在垃圾分類中帶頭示範，突出黨員幹部示範引導，更突出強制落實，變“虛策”為“實招”。今年5月，下城區委組織部、區直屬機關工作委員會、區財政局、區城管局、區機關事務管理中心五部門聯合制定出臺《下城區機關事業單位生活垃圾強制分類工作實施方案》，在全區240家機關事業單位實行生活垃圾分類投放管理責任區制度，由各單位作為其辦公區域內生活垃圾分類投放的管理責任人，全面履行垃圾分類義務。對不落實規定義務的，嚴格按照《杭州市生活垃圾管理條例》相關規定進行處罰。同時，組建了垃圾分類宣講團，定期赴各單位開展宣講，指導推進分類工作。
“小區管家”項目是下城區2018年十大民生實事項目之一，是下城區主動作為、靠前服務的典範，將小區公共保潔、綠化養護、垃圾分類、消防檢查、停車管理等多項內容整體外包，並通過公開招投標，由居民自主選擇第三方服務單位參與小區日常管理，實現“多把掃帚變一把掃帚”。項目運行以來，居民滿意率高達95%。
△ 石橋街道智能垃圾袋發放機
針對農貿市場生鮮垃圾有機物含量豐富，水分含量高，極易腐爛變質、散發惡臭、傳播細菌和病毒的特點，下城區專門開通了“24個農貿市場生鮮垃圾專線”。
目前，下城區24個農貿市場生鮮垃圾專線清運已實現基本全覆蓋，每日處理生鮮垃圾10多噸。
宣傳指導 力爭全面動員無遺漏
無論是政府機關，還是學校、社區、企業等，下城區的垃圾分類宣傳指導工作，已經覆蓋到社會各個層面。
今年5月2日，下城區政府辦、區城管局組織全區67家機關單位召開垃圾分類工作專題會議，部署本年度機關事業單位生活垃圾強制分類工作，並對分類辦法進行專項培訓。
垃圾分類要從娃娃抓起。今年4月，下城區垃圾分類宣講團攜手杭州市刀茅巷小學，開展了“小手拉大手，垃圾分類進校園”主題宣傳活動，旨在加強小學生對垃圾分類知識的瞭解，並與爸爸媽媽們一起積極實踐參與到垃圾分類活動中來。
進機關，講知識，促分類。今年5月，下城區垃圾分類宣講團走進區行政中心，利用午休時間面向區政府後勤一線職工開展垃圾分類宣教活動，力促機關單位分類工作幹在實處，走在前列。
△ 下城小學生表演垃圾分類小品
“常見的生活垃圾主要分為廚餘垃圾、有毒有害垃圾、可回收垃圾和其他垃圾四種，分別對應綠、紅、藍、黃四色分類垃圾桶……”下城區垃圾分類宣講團成員用簡單易懂又專業規範的語言，通過幻燈片展示、情景模擬、舉例說明等多種形式，向大家介紹了生活垃圾的前段分類方法、中段收運機制以及末端處理方式。
“垃圾去哪兒了？”這是每一位市民都好奇的問題，也是每一位垃圾分類參與者關注的問題。為了解答老百姓的疑惑，今年5月，天水街道組織機關社區工作人員、轄區單位員工、社區居民等600餘名垃圾分類骨幹參觀了天子嶺靜脈小鎮，瞭解垃圾分類處理流程、垃圾回收利用生態鏈等，進一步加深做好垃圾分類重要性的認識。
△ 天水街道組織居民參觀天子嶺垃圾場
此次活動，在居民骨幹中也引起了極大的反響，來自環北新村社區的居民盧大爺在參觀後更是賦詩一首：“垃圾分類，你我做起。一片藍天，人人使計。要想健康，環境整治。金山銀山，迴歸自然。”相信經過大家堅持不懈的垃圾分類行動，我們的家園一定會更加的美麗。
執法疏導 政策法規形成剛性監督
推進垃圾分類，要有軟性引導，也離不開剛性監督。
今年5月，下城區進一步加強《關於明確垃圾分類有關工作要求的若干意見》的執行力度，對垃圾分類的設施標準、投放方法、分類清運要求以及執法力度等都作了剛性的要求。
在垃圾分類執法中，該區結合“四個平臺”建設，在每個社區配備1-2名執法隊員實現網格化管理，每天巡查轄區的單位及小區，切實加強執法前期的普法和宣傳工作，真正將“執法在桶邊”落到實處。按照屬地管理原則，組織開展專項執法檢查，依法督促單位、店家、個人履行垃圾分類責任，目前已根據《杭州市生活垃圾管理條例》立案查處垃圾分類執法案件已超百件。
據悉，針對多次告知拒不整改的單位及小區，將發放《生活垃圾拒絕收運告知書》，實施生活垃圾拒運措施。
目前，下城區關於垃圾分類的執法案件每月在20件以上，因力度的逐步加大，案卷數正處於上升態勢。
對拒不配合履行垃圾分類義務的單位、物業和個人依法進行處罰，形成有效威懾力外，下城區還加大媒體監督力度，曝光部分惡劣行為，廣泛開展警示教育。
天水街道
“1+1”行動六步法
天水街道創新開展垃圾分類“1+1”行動：從黨員骨幹做起，從日常生活做起，從點滴小事做起，通過取人之長、授之以漁、言傳身教、抓鐵有痕、比學趕超、攜手前行等六步行動，不斷壯大自覺參與垃圾分類的隊伍，增強分類意識，提升分類效果。
武林街道
“兩員三查一考核”
今年，武林街道建立垃圾分類“兩員三查一考核”綜合管理體系，用好街道督查員、社區專管員兩支隊伍，深化全方位督查、立體化巡查、協同化查處三種機制，通過綜合化考核夯實“桶長制”，進一步完善了垃圾分類管理機制。
長慶街道
21天習慣養成法
在行為心理學中，一個人的動作或想法，如果重複21天就會變成一個習慣性的動作或想法。長慶街道將這個習慣養成法用在了“垃圾分類”上，開始推廣垃圾分類的習慣形成辦法。該辦法大致分為廣泛發動、初步養成、自覺分類三個階段，一共21天。經過21天的行為習慣提醒，大部分居民已經能自覺形成垃圾分類的習慣，無需再刻意提醒。
潮鳴街道
黨建引領居民自治+垃圾分類新模式
潮鳴街道駱東小區採取“黨建引領居民自治+垃圾分類新模式”，實現了垃圾分類由黑榜到紅榜的轉變。一方面設立“黨員先鋒崗”，積極倡導垃圾分類、黨員先行。
另一方面訂立了激勵機制，激發居民參與垃圾分類的熱情，由黨員志願者登記居民分類情況，對每月參與15天以上分類的住戶進行分段表彰激勵。駱東社區垃圾分類的參與率也從5月的15%提高到現在的95%，並且所有的參與住戶都達到了30天的全勤參與率。
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