不動產登記實現全國聯網
為房地產稅打下基礎
喊了15年的房地產稅，在這個端午假期突然又熱起來了！
國家自然資源部16日發佈消息，全國統一的不動產登記信息管理基礎平臺已實現全國聯網，我國不動產登記體系進入全面運行階段。
全國統一聯網的不動產登記平臺，這意味著什麼？
站在國家的層面，有了這個系統，就更能好掌握全國不動產的家底了。比如說，大家都說中國的房屋的空置率，但到底有多少？
中財辦原副主任楊偉民6月14日在第十屆陸家嘴論壇發表演講時表示：
“我在中央財辦的時候，請有關單位對住宅空置的情況做了調查，我國無論是城市還是鄉村住宅的空置率非常高，比日本還高，這很不正常，說明用來炒的房子還真不少。”
中國建設銀行董事長田國立也在當天論壇上表示：
“本來我也準備了一個數，後來楊偉民主任說他不說數，他不說我就更不敢說了，你想空置率實在太可怕了！房價要真控下來，銀行也害怕，房地產商也害怕，買房者也害怕，相關部門也害怕，但你真繼續漲大家也害怕，這個僵持局面必須得有一個辦法解決，商業銀行在這個時候必須有一些操作辦法。”
而再往前的，原來同為中財辦副主任的陳錫文也說過：
“中財辦請國家電網公司做一個統計，從每戶電錶數據來看，一年一戶用電量不超過20度認為是‘空置’。算下來，2017年，大中城市房屋空置率是11.9%，小城市房屋空置率13.9%，農村房屋空置率14%。農村房屋的空置率比小城市房屋空置率，僅僅多0.1個百分點。”
西南財經大學做的調查則是，2013年全國住房空置率已經超過22%，各主要大城市空置率全在20%上下，三線城市更是超過23%，甚至可以說全國有5000萬空置房。
全國到底有多少房屋是空置的？這是個很基本的數據，但大家都說很高，卻沒有一個權威的數據說清到底是多少，堂堂的中財辦還得通過電錶算空置率！
而有了這個全國統一聯網的不動產登記平臺後，每位居民擁有房屋的情況將“全透明”，計算空置率再也不用人工數“黑燈率”了，“房叔”，“房爺”要想藏身也更難了！
除了以上，大家對感興趣的是：這個全國統一聯網的不動產登記平臺還將為房地產稅的徵收奠定基礎。
有了這個平臺，每家每戶擁有幾套房產、位置在哪兒都可大致摸清，從而可以以此確定每家每戶的房產財富，並確定不同的稅率、免稅額等。
不動產登記聯網之後
還需要什麼？
早在2003年，國家就提出要在條件具備時對不動產徵收物業稅，這可以說是為房地產稅的徵收指明瞭方向。
但至今已經過去15年，房地產稅何時開徵依然不明。
房地產稅要想真正落地，有兩個基本前提：
一個是要擁有一套完整、 專業的不動產登記系統，已及與之相適應的評估團隊。目前，全國統一聯網的不動產登記平臺已經建立，下一步運行效果如何還需要慢慢調整。
另一個是必須走完立法流程。在今年兩會期間，財政部原部長樓繼偉曾對外釋放信息，房地產稅的草案將在今年提交初審；政府工作報告中則稱，穩妥推進房地產稅立法。
業內預計，即使立法得以快速推進，房地產稅的落地預計也需要在2020年以後了。
房地產稅會降房價嗎？
開拓財源也許更重要
每每提起房地產稅，都有一個問題：房產稅會降低房價嗎？
問這個問題的人，很可能都犯了一個錯誤：徵收房地產稅的目的是什麼？是降房價嗎？實際上，徵收房地產稅更重要的動力可能是開拓財源。
在我們看來，中國的房地產稅一定會徵收的。因為，目前很多地方政府嚴重依賴於土地財政，而這種依賴是不可持續的。
熟悉中財稅歷史的都會知道，歷史上有一段時間，中國各地的地方財政很有錢，中央財政比較“窮”，以至於出現了中央政府向地方政府“借錢”的局面。
為了扭轉這種局面，國家在1994年進行了稅制改革，增加中央財政收入，降低了地方財政收入。
通過這次改革，地方政府的收入減少了，但所承擔的事務卻並沒有減少。雖然中央財政也通過撥付方式向地方劃撥大量資金，但各地方依然有大量的資金缺口。
在這種情況下，中國的城市化進程洶湧而來，土地變成了地方政府非常重要的收入來源。比如，國內地部分省市對土地財政的依賴度是這樣的：
如果覺得上面的數據太遠，來看濟南的數據：
2017年濟南地方公共財政收入合計為319.27億元，這包括稅收收入、非稅收入、縣區上解市級分享收入。但你知道我們的國有土地出讓金收入是多少嗎？768.72億元，是公共財政收入的兩倍以上。
而且，在近幾年，全國總體賣地收入都在大幅增長中。比如，根據財政部公佈的數據，今年前5個月，全國國有土地使用權出讓收入22251億元，同比增長45.9%。
一句話，全國各地財政對土地收入的依賴非常之大，這種依賴也是房價上漲的原動力之一。
但大家都知道，這種狀況是不可持續的。隨著國內的城市化進程，土地越賣越少；再過20年，國內的城市進程大概率進入尾聲，靠賣地來支撐地方財政總有一天是要終結的。
所以說，房地產稅要未雨綢繆，而且終有一天要推出來的！
當然，房地產稅對抑制房地產投資是一個好事情——它將增加房產投資的持有成本，減少房地產投資的收益，從而減少樓市的投機性。
比如，你持有房地產5年、賺了50%；但如果高稅，可能其中的大部分都要交稅。即使你努力將稅賦轉移到買房人身上，但這終究是個交易成本，它會降低這類“生意”的吸引力，從而降低房地產的投資屬性。
正因如此，濟南樓市觀察一直支持儘早推出房地產稅，它將降低炒作，使行業發展更加健康。
但是，在中國城市進程的大潮中，在各地對土地財政的嚴重依賴下，指望房地產稅大幅降低房價恐怕是不現實的。
所以我們覺得，對於已經有N套房的投資性買房人來說，未來確實要留有房地產稅的推出進程了，畢竟不能等下雨了才去滿街找雨傘；但對於自住性需求者來時，房地產稅可能與大家關係不大，我們不建議大家刻意等待“抄底”機會。
——全文完——
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