2018-06-22 09:02 | 杭州網
鼓樓—官巷口—武林廣場—錢江新城—全市26箇中心（現行總規）
南宋時的杭州市中心
上世紀80年代後的杭州市中心
上世紀70年代前的杭州市中心
杭州的版圖，兜兜轉轉，所有的變化，總繞不過一句：突破地域限制。
假如安臥於“江湖”之間，那麼，東不過貼沙河，西至西湖邊，南到鳳凰山腳下，北至環城北路——這也是老杭州對城市格局的基本印象。
1953年，國家建工部城市建設局工作組和蘇聯專家穆欣來到杭州，指導編制“杭州市城市總體規劃”，在城市西北面規劃了文教區，在東面和北面規劃了生活區，打破了杭州長期以來“城東湖西”的空間佈局。
1978年開始的第三輪城市修編，重點在於擴展發展空間。
開闢錢江新區，規劃舊城，濱江、艮山、上塘和武林四個生活居住區，明確發展衛星城鎮。這次城市總規修編，將濱江開發納入可行性研究；圍繞西湖發展的舊有城市格局，有所動搖，杭州從過去背江面湖發展，逐漸轉入沿江發展。
1996年，是杭州城市規劃史上重要節點。
這一年開始的第四輪城市總規編制，將杭州城市佈局發展方向，調整為以主城為基礎，沿跨江、沿江兩條軸線，向東、向南發展，嚴格控制向西發展。
也是在這一年，蕭山的橋南、市北、之江（現濱江）區塊，餘杭三墩、蔣村、九堡等區塊被納入杭州，杭州區劃範圍第一次擴充，從430平方公里增加到683平方公里。
新世紀伊始，杭州適時啟動第五輪城市總體規劃（2001－2020年），提出實施“城市東擴、旅遊西進、沿江開發、跨江發展”戰略。
2001年3月，蕭山和餘杭併入杭州，杭州市區面積從683平方公里擴大到3068平方公里。
如今，隨著富陽和臨安的加入，杭州城區面積達到了8002．8平方公里，成為江浙滬市區陸域面積最大的城市。
攤大城市面積的同時，杭州也在“蒸著小籠包”。
第四輪城市總規編制時，在城市佈局形態上，開始向沿江、跨江多核組團式發展，規劃了“一主、兩副（下沙、濱江）、六個旅遊區（西湖、靈山、之江、西溪、龍塢、江南）”的城市佈局。
2016年城市總規修編，對主城、副城、組團的範圍進行優化調整，變為“一主三副六組團”。一主指主城區，三副指江南副城、下沙副城、臨平副城，六組團指良渚組團、瓶窯組團、餘杭組團（未來科技城）、臨浦組團、瓜瀝組團、義蓬組團（大江東新城）。
去年6月9日，又提出擁江發展戰略，確定了“多中心、網絡化、組團式、生態型”的城市框架，為杭州建設一流城市、打造世界名城奠定基礎。
杭州的市中心在哪裡？
回答往往關乎 “印象”和“回憶”
市中心，是一座城市商業、娛樂、購物、文化、公共設施、行政機關集中的區域，是城市獨特的存在，市民往往以“住在市中心”而自豪。
杭州的市中心在哪裡？對很多人而言，這是一個哈姆雷特式的問題。
老杭州說在官巷口，這裡集中了杭州市最好的醫療、文化娛樂、餐飲、休閒、購物、時尚資源。
新杭州人說，在武林廣場一帶，這裡有“武林”二字歷史文化底蘊加持，加上武林廣場、西湖文化廣場、武林銀泰、杭州百貨大樓、杭州大廈、國大城市廣場站臺助陣，未來更有百井坊巷地塊“恆隆廣場”預期，城市中心地位，很難撼動。
而很多遊客認為，杭州的市中心應該在湖濱。這裡有西湖，有音樂噴泉，有全亞洲最大的蘋果體驗店，有琳琅滿目的商品和各色誘人的美食。
進入新世紀的杭州市中心
企業家說在錢江新城，這裡是市政府所在地，杭州的CBD，高端寫字樓、知名企業匯聚，這裡也是“錢塘江時代”的代名詞。
2022年，亞運會主場地錢江世紀城，將成為全世界矚目的焦點，到時候，說不定錢江世紀城也要跳出來爭一爭“市中心”的地位。
還有人把杭州和上海作對比，說錢江新城是外灘，錢江世紀城是陸家嘴，武林廣場是人民廣場，未來科技城是張江高科，黃龍是靜安寺，天目山路是漕河涇開發區……
也許，城市規模大了，中心的概念也會被漸漸模糊。
確實，眼下杭州每個城區都有自己的中心。比如，下城區的中心在武林廣場和西湖文化廣場，上城區的中心在吳山廣場，西湖區的中心在黃龍，江乾區的中心在慶春廣場，拱墅區的中心在運河廣場等等，各有各的人氣。
杭州地理中心：紫薇園座標原點
如果從地理的角度論杭州市中心，最沒爭議的恐怕就是“紫薇園座標原點”了。
上城區太平洋商業中心南側的延安路邊，一塊高12米的雕塑便是。
這裡是杭州正經百八的“中心”，整個浙江省地圖的測繪，都以紫薇園為中心座標算起，城市內的建築、道路、水系及名勝古蹟，都根據這個原點標出方位，測出距離。
這是地理意義上的杭州“市中心”。不過，我們常說的市中心，主要是指公共中心，市民約定俗成愛去的地方。
杭州市中心的變遷
熟知杭州歷史的市民都知道，杭州城市生長，是自南向北的，之後向四周擴散，好比“攤大餅”，城市中心也是在逐漸北移。
在城市中心變遷過程中，哪些因素起主導作用？當前杭州的市中心在哪裡？未來的城市中心又會在哪裡崛起？
我們請教了原杭州市規劃設計研究院總工程師、杭州市城鄉規劃委員會辦公室副主任湯海孺，大致梳理了杭州市中心的歷史變遷。
1／ 杭州，因水而生，因河而興、因湖而名、因都而盛。
杭州城市中心變遷，要從杭州的發跡地說起。
自隋有“杭州”之名始，到成為南宋都城，一直到元末，杭州的絕對市中心，一直固定在鳳凰山至鼓樓一帶。
元末張士誠重建杭州城，基本上廢棄了南宋時達到鼎盛的市中心。有了“十城門”的杭州城，形成了“三面雲山一面城”的城市格局。
2／ 一直到上世紀70年代，杭州的絕對市中心，都固定在中山南路與解放路一帶。
也就是官巷口，是當年杭州市民公認的城市最中心。
的的確確是杭州當之無愧的市中心。
不過，隨著城市規模的擴大，城市功能更加齊備完善，杭州不會再有這種市民“不得不去”的地方了。
3／ 1969年，武林廣場的位置，建造了“毛澤東思想勝利萬歲展覽館”，並配套建設了“紅太陽廣場”。1977年展覽館改稱“浙江展覽館”，第二年廣場更名為“武林廣場”。
80年代初開始，杭州劇院、電信大樓、八少女噴泉、杭州大廈、杭州百貨大樓相繼落成，這裡逐漸成為市民休閒購物的主要場所。
於是，杭州市中心開始逐漸轉移到武林廣場一帶。
4／ 進入新世紀以來，杭州開始沿江、跨江發展，錢江新城開始崛起。
2016年10月，杭州市人民政府駐地，由拱墅區環城北路318號，遷至江乾區解放東路18號。
這被普遍認為是，杭州正式從西湖時代邁向錢塘江時代的時間節點。
5／ 杭州的城市中心在哪裡，官方是如何定義的？
2016年修訂的《杭州市城市總體規劃（2001－2020）》，明確了杭州的公共中心，分為四個層級：城市主中心－城市副中心－城市次中心－居住區級中心。
城市主中心2個，一個是延安路及近西湖地區（武林廣場、湖濱、吳山廣場）；一個是沿江地區城市中心，主要包括錢江新城和錢江世紀城。分別代表杭州的西湖時代和錢塘江時代。
城市副中心6個，分別是江南副中心、臨平副中心、下沙副中心、大江東副中心、未來科技城副中心和城北副中心。
城市次中心18個，包括城東新城、之江、九喬商貿城、浦陽、蔣村、杭州南站、黃龍等。
世界名城建成時 杭州的市中心會在哪裡？
市政府所在地，往往是市中心的標誌之一。一個城市的市中心，往往隨著市政府搬遷而改變。1995年以前，杭州市政府在解放路上，現在杭州解百靠西邊的位置。這是解放路成為杭州市中心的重要原因。
之後，杭州城區繼續向北發展，杭州市政府辦公大樓搬到了環城北路318號，武林廣場附近。各項配套隨之跟進，武林廣場開始逐漸成為杭州的市中心。2016年10月，杭州市人民政府駐地搬到了錢江新城，於是這裡也顯露出成為杭州市中心之勢。
到2035年，杭州將成為特色彰顯、具有較大影響力的世界名城。
到本世紀中葉，杭州將建成具有全球影響力的獨特韻味、別樣精彩世界名城。
到那時，杭州的市中心又會在哪裡？
2016年修訂的杭州城市總規明確杭州的公共中心共26個，分為四個層級。
1．瓶窯次中心
2．老餘杭次中心
3．蔣村次中心
4．國際會展次中心
5．黃龍次中心
6．之江次中心
7．浦沿次中心
8．新天地次中心
9．城東新城次中心
10．九喬商貿城次中心
11．塘棲次中心
12．超山東次中心
13．東部灣次中心
14．空港次中心
15．臨江新城次中心
16．瓜瀝次中心
17．杭州南站次中心
18．臨浦次中心
閱讀更多 浙江新聞 的文章
