文/能源观察研究院
国家能源局正在酝酿调整分布式光伏管理办法，政策导向是从紧管理。这是2017年分布式光伏大爆发之后，行业主管部门采取的新的动作。目的是规范行业稳定有序发展，防止出现大跃进，防止发生补贴大幅拖欠、并网难等问题。
分布式发电管理办法修订在2017年底开始，2017年11月国家能源局向主要能源企业下发通知，征求相关修订意见。
根据行业专家介绍，能源管理部门拟将分布式光伏发电项目分为三类：
（1）不超过50KW的户用光伏系统
（2）单点并网，总容量不超过6MW的其它小型光伏设施
（3）6MW—20MW，且自发自用的小型光伏电站
修订之前管理办法将光伏项目划分为三类：
（1）利用建筑屋顶及附属场地建设的分布式（含户用）。
（2）在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级接入电网(东北地区66千伏及以下)、单个项目容量不超过2万千瓦的项目。
（3）全部自发自用分布式光伏。
相比之下，简直是“大屋见小屋”。
在并网方式上，新办法拟规定：
（1）只有户用光伏可以全额上网、自发自用余电上网和全部自发自用三种模式；
（2）小于6MW分布式：可以自发自用余电上网、全部自发自用，不能全额上网。
（3）6MW—20MW小型光伏电站：只能自发自用。
言外之意，全额上网可能是一种奢望了。
除此之外，只有不超过50kw的项目才不纳入指标管理；其余分布式项目纳入指标管理；但如果走市场化交易，不需要补贴的项目，不进行指标管理。
如果分布式光伏政策出现调整，那么对于光伏行业而言，2018年高速增长会受到限制，加之产业链上游价格战一触即发，行业状况与2017年相比可能进入小年。
在新规出来之前，正在推进备案的项目可要加快了啊，留下的时间已经不多……
自上而下看，比较2017年和2018年国家能源局能源工作指导意见，就可以清楚的看到政策的取向。
太阳能 | 2018：稳妥推进光伏发电项目建设，规范促进分布式光伏发电发展。有序推进太阳能热发电示范项目建设 | 2017：积极推进光伏、光热发电项目建设，年内计划安排新开工建设规模2000万千瓦，新增装机规模1800万千瓦。有序推进部分地区项目前期工作，项目规模2000万千瓦。 |
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