6月19日
“深入推行河长制，全面实施湖长制”
新闻发布会召开
我省《关于在湖泊实施湖长制的工作方案》正式印发实施
从“河长制”到“湖长制”
折射了我们在生态文明建设方面不断进行新探索
湖长制
“湖长制”是将理顺管理关系和管理的体制，是“河长制”基础上及时和必要的补充。“湖长制”的实施有利于促进绿色生产生活方式的形成，有利于建立流域内社会经济活动主体之间的共建关系，形成人人有责、人人参与的管理制度和运行机制。
我省河流湖泊众多，水面面积1平方公里以上的湖泊86个，拥有全国最大的淡水湖泊——鄱阳湖。近年来，由于经济社会的快速发展和城镇化进程的加快，我省也存在湖泊数量减少、湖泊面积萎缩、湖泊水体污染、水体环境变差、生态系统退化等问题。
为解决这些突出问题，按照党中央统一部署，在湖泊实施湖长制，以进一步加强湖泊保护管理，推进国家生态文明试验区建设，尤显必要和紧迫。制定出台《工作方案》，明确在湖泊实施湖长制，正是在河长制工作的基础上，对湖泊的管理和保护进行再明确、再细化，使湖泊的管理和保护更有针对性和可操作性。
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按河长制工作做法，明确建立省、市、县、乡、村五级湖长制组织体系
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省市县乡四级设立总湖长、副总湖长，由总河长、副总河长兼任
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跨行政区域的湖泊原则上由上一级领导担任湖长。其中，跨设区市的湖泊由其所在流域的省级河长担任省湖长
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明确湖长责任，湖泊最高层级的湖长是第一责任人，湖区涉及的设区市、县（市、区）、乡（镇、街道）党委、政府及村级（社区）组织为责任主体
七项主要任务
为进一步加强湖泊保护管理，我省制定出台《关于在湖泊实施湖长制的工作方案》，明确了7项主要任务：
一是严格湖泊水域空间管控。严格控制开发利用行为，将湖泊及其生态缓冲带划为优先保护区，依法落实相关管控措施。
二是强化湖泊岸线管理保护。沿湖土地开发利用和产业布局，应与岸线分区要求相衔接，并为经济社会可持续发展预留空间。
三是加强湖泊水资源保护和水污染防治。坚持节水优先，建立健全集约节约用水机制。严格湖泊取水、用水和排水全过程管理，控制取水总量，维持湖泊生态用水和合理水位。
四是加大湖泊水环境综合整治力度。在作为饮用水水源地的湖泊，开展饮用水水源地安全保障达标和规范化建设，确保饮用水安全。
五是
开展湖泊生态治理与修复。实施湖泊健康评估。加大对生态环境良好湖泊的严格保护，加强湖泊水资源调控，进一步提升湖泊生态功能和健康水平。六是健全湖泊执法监管机制。集中整治湖泊岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题。
七是完善湖泊保护管理制度及法规。严格执行《江西省湖泊保护条例》，力争年底出台施行《江西省河长制湖长制工作条例》。
河湖管护成效显著
自2015年底，我省紧密围绕生态文明建设，启动实施河长制，在全国率先建立了党政同责、区域和流域相结合，覆盖全省所有河流的高规格五级河长制组织体系。
一是党政同责的组织体系日益健全。目前共设立五级河（湖）长2.5万人，配备河湖管护人员9.42万人。在全国率先设立河长办副厅级专职副主任及省河长制工作处，10个设区市、80个县（市、区）级河长办设置专职副主任，有效提升了各级河长制工作机构的执行力。
二是不断优化的制度机制得以落地。先后出台会议制度、信息工作制度、工作督办制度、工作考核办法、工作督察制度、验收评估办法、表彰奖励办法等7项制度，其中，国家批准的河长制省级表彰项目为全国首个。召开省级总河长会议2次，省级河长会议14次，联席会议3次，联络人会议10次。编印工作简报、通报、专报51期，省级督办问题1900余个。
三是问题导向的专项整治成效显著。两年累计排查出各类损害河湖水域环境问题1963个，整改完成率达94%以上。通过“清河行动”“消灭劣V类水”等集中整治行动，河湖水环境得到明显改善，全省地表水质达标率由2015年的81%提升至2017年的88.5%，重要江河湖泊水功能区水质达标率由2015年的93.8%提升至2017年的99.1%，县城以上集中式饮用水源地达标率保持在100%。
四是部门协同的联动格局基本形成。在省河长办的统筹协调下，24家省级责任单位协同推进河长制工作，解决了一大批影响河湖健康的突出问题，形成水陆共治的强大合力。
五是常态长效的河湖管护有所创新。探索和实践了以水利、公安、环保等部门为主的综合执法支队、生态环境综合执法大队（执法局）和水利警务室等多种执法形式，初步形成了鹰潭、宜黄、宁都等多种执法模式。
创新“河长制＋精准扶贫”，助推贫困群众脱贫致富，全省1.7万多名建档立卡贫困户被聘为河道保洁员，占全省河道保洁员总数的35%。六是流域生态综合治理初见成效。全省130条示范流域或河段规划治理项目289个，总投资272亿元。其中，环鄱阳湖区共确定19条流域生态综合治理的示范流域或河湖段，开展流域生态综合治理项目26个，总投资约41.62亿元。通过综合治理，鄱阳湖南矶山等地生态环境优良，当地群众已从中收获生态红利。
七是河长制法制化建设加快推进。2016年出台的《江西省水资源条例（修订）》首次将实施河长制明确写入地方性法规。2017年省级湖泊立法工作取得进展，《江西省湖泊保护条例》从今年6月1日正式实施。《江西省河湖长制工作条例》已进入立法程序，拟于今年正式出台。
八是 河湖管护的浓厚氛围持续提升。中央深改组网站专题报道江西河长制升级版改革经验，《焦点访谈》先后两次报道江西河长制工作。
生态环境
是关系党的使命宗旨的重大政治问题
也是关系民生的重大社会问题
江西严肃查处中央环保督察“回头看”通报问题
6月18日
我省从讲政治、顾大局的高度
严肃认真对待中央环境保护督察“回头看”工作
细致周全做好配合工作
全力以赴推动问题边督边改
据统计，截至6月17日20时，中央第四环境保护督察组向我省移交17批信访问题线索共1258件，江西省已全部转交问题属地办理，其中，办结461件，责令整改477家，立案处罚120家，罚款金额1499.72万元；立案侦查15件，拘留10人、约谈32人、问责39人，共81人被处理。
针对中央第四环境保护督察组向我省转办瑞金万年青公司环境污染及整改不到位问题后，
省委书记、省长刘奇批示：“要迅速查明情况，如情况属实，要依法严肃查处。”省有关部门立即组成调查组赶赴瑞金进行调查核实。根据《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》《江西省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》《中国共产党问责条例》和《赣州市领导干部“为官不为”问责办法》有关规定，赣州市委、市政府研究决定：一是给予赣州市政府督查室、赣州市环保局执法支队批评教育；二是责成瑞金市政府向省政府、赣州市政府作出深刻检查；三是给予瑞金市政府原分管领导曾宪柏（时任瑞金市委常委、统战部长，现任瑞金市委常委、常务副市长）、瑞金市政协副主席、工信局局长刘瑞林诫勉谈话；四是对瑞金市工信局工业行业综合执法大队大队长杨小宁、瑞金市环保局环保监察大队大队长李海芳立案调查；五是责成瑞金市云石山乡政府向瑞金市政府作出深刻检查，责令乡长邵麒停职检查，对分管副乡长陈志峰立案调查；六是责令会昌县西江镇镇长何世久停职检查，对镇分管领导王锦煌、国土所长许德桐、规划所长曾观立案调查。中央第四环境保护督察组向南昌市通报了江西汇仁药业表面整改、虚假整改问题后，
省委常委、南昌市委书记殷美根要求，坚决完成中央环保督察“回头看”各项配合工作。通报当晚，南昌县对江西汇仁药业采取停产整顿措施，并约谈企业负责人，要求整改没有到位不得开工。鉴于南昌县环保局、小蓝经开区经发部对企业整改监督管理不到位，该企业没有按照要求整改，导致群众反复投诉，南昌县委、县政府（小蓝经开区党工委管委会）研究决定：一是给予南昌县环保局副局长廖永新、县环保局小蓝经开区分局书记（主持工作）赵建华党内警告处分；二是给予小蓝经开区经发部副部长万毅、经发部企业服务处处长熊武党内警告处分；给予汇仁药业副总裁（分管环保）钮犇党内严重警告处分，并扣除其2018年奖金；三是责成汇仁药业对有关责任人员进行处理。针对中央环境保护督察组“回头看”工作中发现的问题和交办的环境信访问题，江西省第一时间督办调查，能立即查办的迅速办结反馈。整改过程中，江西省紧盯问题，举一反三，对重点区域、重点流域、重点企业等影响环境质量的各类污染源进行全方位、拉网式排查，对存在的问题坚持边查边改，确保彻底整改到位。
根据安排，中央第四环境保护督察组督察进驻时间为1个月。进驻期间（2018年6月1日－7月1日）设立专门值班电话：0791-88918612，专门邮政信箱：南昌市3622邮政专用信箱。督察组受理举报电话时间为每天8:00～20:00。根据党中央、国务院要求和督察组职责，中央环境保护督察组主要受理江西省生态环境保护方面的来信来电举报。
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