4月8～11日，博鰲亞洲論壇2018年年會在海南省博鰲成功舉辦。值得關注的是，4月10日，國家主席習近平出席年會開幕式，並發表了題為《開放共創繁榮 創新引領未來》的主旨演講，宣佈了四項新的重大對外開放措施；4月11日，財政部副部長程麗華、國務院國資委主任肖亞慶分別出席“稅改：‘搶跑’經濟的競爭力”分論壇 、“國企改革：市場融合 開放發展”電視辯論，就熱點問題進行了回應。
推出四項擴大開放措施
博鰲亞洲論壇（Boao Forum For Asia）是一個非政府、非營利性的國際組織。論壇由菲律賓前總統拉莫斯、澳大利亞前總理霍克、日本前首相細川護熙於1998年倡議，並於2001年2月正式宣告成立，中國海南博鰲為論壇總部永久地所在。從2002年開始，論壇每年定期在博鰲召開年會。本屆年會主題為“開放創新的亞洲，繁榮發展的世界”，設置了“全球化與一帶一路”、“開放的亞洲”、“創新”、“改革再出發”4個板塊，共60多場正式討論，來自各國的2 000多位嘉賓匯聚一堂，共謀創新繁榮良方。
習近平在主旨演講中指出，博鰲亞洲論壇成立以來，為凝聚亞洲共識、促進各方合作、推進經濟全球化、推動構建人類命運共同體作出積極貢獻。本屆年會以“開放創新的亞洲，繁榮發展的世界”為主題，順應時代潮流，符合各方期待。
習近平強調，2018年是中國改革開放40週年。過去40年中國經濟發展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放條件下進行。中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。這是中國基於發展需要作出的戰略抉擇，也是在以實際行動推動經濟全球化造福世界各國人民。
習近平宣佈，中國決定在擴大開放方面採取一系列新的重大舉措。
第一，大幅度放寬市場準入。確保放寬銀行、證券、保險行業外資股比限制的重大措施落地，同時加大開放力度，加快保險行業開放進程，放寬外資金融機構設立限制，擴大外資金融機構在華業務範圍，拓寬中外金融市場合作領域。儘快放寬汽車行業等製造業外資股比限制。
第二，創造更有吸引力的投資環境。加強同國際經貿規則對接，增強透明度，強化產權保護，堅持依法辦事，鼓勵競爭、反對壟斷。今年上半年將完成修訂外商投資負面清單工作，全面落實准入前國民待遇加負面清單管理制度。
第三，加強知識產權保護。重新組建國家知識產權局，完善執法力量，加大執法力度，把違法成本顯著提上去。保護在華外資企業合法知識產權，希望外國政府加強對中國知識產權的保護。
第四，主動擴大進口。中國不以追求貿易順差為目標，真誠希望擴大進口，促進經常項目收支平衡。今年將相當幅度降低汽車進口關稅，同時降低部分其他產品進口關稅，加快加入世界貿易組織《政府採購協定》進程。希望發達國家對正常合理的高技術產品貿易停止人為設限，放寬對華高技術產品出口管制。
四方面推動稅制改革
本屆博鰲亞洲論壇年會共設置34個分論壇，其中4月11日上午舉辦的“稅改：‘搶跑’經濟的競爭力”分論壇格外引人關注。財政部副部長程麗華出席了該分論壇，並作了主題發言。
程麗華表示，改革開放40年來，伴隨著中國特色社會主義市場經濟體制的建立和完善，中國稅制也經歷了鉅變，從“利改稅”到“雙軌制”，再從統一稅制向現代稅制邁進。這些重大改革有力激發了全社會發展活力、創新動力，保障了財政收入穩定增長，促進了經濟發展和民生改善。
特別是中共十八大以來，中國以“稅種科學、結構優化、法律健全、規範公平、徵管高效”為目標開啟了構建現代稅收制度體系的改革，並且稅制改革、稅收立法、減稅降費“三位一體”協同推進，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題。比如：全面推開營改增試點改革；全面實施資源稅從價計徵改革，開展水資源稅試點；完善消費稅制度；出臺實施《環境保護稅法》。在全球經濟形勢錯綜複雜的背景下，中國率先實施了一系列重大減稅降費改革措施，下了先手棋，打了主動戰。
程麗華稱，下一步，中國將按照中共十九大關於加快建立現代財政制度的要求，在中央與地方財政關係、預算制度、稅收制度、地方稅體系等方面進行配套改革，並全面實施和加強績效管理；同時，將加強總體設計和配套實施，建立既符合中國國情又適應國家治理現代化要求、更具國際競爭力的現代稅收制度體系，推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。
據瞭解，中國接下來的稅制改革主要涉及四個方面。一是進一步優化稅制結構。深入推進增值稅改革，構建更加公平、簡潔的稅收制度；推進房地產稅立法和實施；建立綜合與分類相結合個人所得稅制度。
二是進一步落實稅收法定原則。新開徵稅種，一律由法律進行規範；將現行由行政法規規範的稅種上升為由法律規範，同時廢止有關稅收條例。
三是積極穩妥推進健全地方稅體系改革。考慮稅種屬性，區分稅基流動性特徵，合理確定地方稅種，適當下放稅權，逐步培育地方主體稅種，保持地方財力穩定增長，促進區域協調發展。
四是推動建立國際稅收新秩序。繼續拓展和深化全球稅收治理合作，倡導和推動國際稅制協調發展，推動建立公平公正、包容有序的國際稅收制度體系，營造全球公平競爭的稅收環境，促進全球經濟平衡增長。
加大國企、外資合作力度
本屆年會共安排了5場電視辯論。4月11日上午，國資委主任肖亞慶、清華大學國家金融研究院院長朱民、美國波士頓諮詢公司全球主席博克納、泰國正大集團資深副董事長謝炳、招商局集團董事長李建紅等知名嘉賓一起出席了“國企改革：市場融合 開放發展”電視辯論，就相關議題進行了深度“對話”。
改革開放40年來，整個中國經濟增長迅速，國有經濟也不例外，近年來中國國有企業特別是央企在國內外都呈現出蓬勃發展勢頭。有部分外國人士對此表示擔憂，認為“中國的國有企業過於強大了，佔了中國40%的工業資產，這個份額應該縮小。”
對此，肖亞慶表示，2017年，中國GDP為82.71萬億元，其中國有企業營業收入為26.4萬億元，佔全國經濟的比重遠低於其他所有制企業；海外經營收入僅4.7萬億元，佔中企海外營收的比例不足15%。因此，國有資本還要進一步做強、做優、做大，當然過程中必須按照市場規則運作，要以市場為核心。“目前，60%多的國有企業完成了混合制改革，國有上市公司的資產總額已佔到中國全部國有資產的60%以上。此外，國資委直屬97家央企中，絕大部分都和國外公司有各種各樣形式的合作。可以說，國有企業市場化運作已取得巨大進步，今後，合作、開放、市場化的路還要不斷完善，進一步走下去。”
肖亞慶表示，國有企業承擔了大量的社會和歷史責任，稅收和負擔遠高於其它所有制企業。央企發展形勢不錯，主要是依靠核心競爭能力，例如，國有企業具有明顯的人力資源優勢、嚴密的組織管理體系，在通信、電力、交通、運輸、航空等一些領域可以將資源的效率發揮得更好。
肖亞慶指出，習近平主席年會開幕式上的主旨演講開啟了中國進一步擴大開放的新徵程，吹響了中國企業和全球經濟融合發展的號角。中國開放的大門越開越大，對國有企業而言既是機遇，也是挑戰和動力。國有企業特別是央企會堅決落實國家部署，率先擴大開放。國資委將把握好加強監管、保證國有資產保值增值和搞活企業、增加企業市場活力和競爭力間的關係，促進央企更加市場化、國際化，努力培育具有全球競爭力的世界一流企業。
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