△ 2017年8月15日，第二届上海合作组织夏令营在贵州省丹寨县万达小镇举行。图为来自俄罗斯非遗传承人在向游客传授俄泥塑传统玩具制作过程。
陕西师范大学中亚研究所所长、教授
中俄战略协作高端合作智库常务理事
上海合作组织凝聚了成员国、观察员国、对话伙伴国18个国家，所在的广袤地带是世界上人类文明最多元的区域，是古丝绸之路经过的重要枢纽；其先民取道漫长的丝绸之路进行物贸和文化交流，为后世留下了丰富的传统文化和精神遗产。上海合作组织8个成员国山水相连、地域毗邻，许多共同的历史记忆和文化符号为交流合作、共建周边命运共同体和区域命运共同体奠定了基础。
人文交流丰富“上海精神”内涵
2001年《上海合作组织宪章》确立的“上海精神”与中国提出的“一带一路”倡议和习近平主席倡导的“构建人类命运共同体”具有共通的价值观和行为准则，均旨在以各国人民历史形成的联系为本，尊重多样文明，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越，共商、共建、共享，谋求共同发展。
民心相通是“一带一路”建设的重要内容，也是关键基础。近5年来，在“一带一路”倡议推动之下，上合组织各国和人民发掘睦邻、团结、协作的巨大潜力，在经济、贸易合作领域取得了丰硕成果。在人文交流方面，以建设“文明之路”为载体进行实践、运作和模式创新，互通有无，呈现新趋势；教育资助、合作办学、学术交流、智库建设、信息共享、媒体互动、联合申遗、孔子学院、科技园区、医疗旅游等方面，无论文化产品的交流，还是人员文化性交流，均开辟了项目对接型、机制对话型、教育开放型、艺术互动型等新的路径；上合组织国家互办文化年、语言年、旅游年、艺术节等创新交往形式不断拓展。
例如在教育领域，中国与俄罗斯、哈萨克斯坦等国教育部门签署教育领域合作文件，与塔吉克斯坦之间师范类高等院校加强合作，“一带一路”专项奖学金的设立使互派留学生规模不断扩大。建校10周年的上海合作组织大学是成员国“无国界教育”的创新模式，迈出了上合组织成员国教育国际化的重要一步，为8 个成员国新生代的专业高等教育和继续教育创造了机遇和条件。
孔子学院为增进上海合作组织成员国之间的沟通理解发挥了重要的桥梁作用。上海合作组织成员国共有36所孔子学院和31个孔子课堂。为了推进新时代上海合作组织框架下的人文交流与合作，成员国的孔子学院在以往以语言教学型和文化传播型为主要特色的基础上，逐步进行内涵建设和功能规模的转型，以适应“一带一路”建设和成员国国家发展战略对接的实际需要。
共建教师教育联盟、人文社会科学联盟、图书出版联盟、音乐教育联盟、美术馆联盟、博物馆互展、互设文化中心、民间组织合作网络开通等创新形式将实现各方共建效应。可见，文化维度已成为上海合作组织成员国民心相通乃至多元合作的首要条件。
旅游是增强各国人民相互了解、沟通情感的有效方式。上海合作组织成员国具有丰富的人文景观和自然景观等旅游资源；大都将发展旅游业作为经济发展优先领域。国家间、地区间旅游业的协同，对于推进上海合作组织各国文化产业的发展，将发挥独特的作用。
论坛和国际会议吸引了各国学界、政界、业界和文化界精英的多元交流融合，在构建政治多极、经济均衡、文化多样、安全互信、环境可续的命运共同体、利益共同体、责任共同体以及和谐世界方面，上海合作组织发挥着越来越重要的作用。
今日上合更呼唤务实人文合作
由于国情不同、利益诉求不同、国家间交往水平不同，内源性和外源性因素相叠加，上合组织国家之间还存在文明区隔。受“中国威胁论”影响，上海合作组织成员国之间及其社会民众层面在心理上的文化认同等方面还存在一些障碍和问题，亟待通过民心相通、人文交流来化解一些国家和人民的疑虑。
综观上合组织各成员国人文交流合作，虽然有了很大发展，但目前仍处于初级阶段。
“一带一路”沿线大多国家的高等教育实力和科技水平，与实际需求相比还有一定差距。上海合作组织大学由于资金来源，在各成员国中的推动程度各有不同。有关上海合作组织国家相互间教育政策及其信号变化的研究，对彼此人文领域重大规划项目对接机制的认知都显薄弱，对历史文化遗产的调查和文化生态的保护应给予高度重视。在交流合作中双边协议多、会议多、活动多，而落在实处方面亟待加强。
针对存在的问题，根据不同地域、国家的特性文化习俗和实际需求，选择相关项目，挖掘产品内涵，打造品牌效益，将创意驱动、生产要素驱动、投资驱动、消费驱动、政府驱动与市场驱动统筹安排，提高文化产业和文化品牌的国际化水平，务实推进多领域的人文合作，势在必行。
另一方面，上合组织面临着内外两方面的挑战和考验。
2017年上合组织接收印度和巴基斯坦两个南亚国家为成员国，实现了首次扩员。西方大国出于政治动机，借机从中国南亚邻国外交入手，提出“自由开放的印太战略”，插手上合组织成员国关系，启动针对“一带一路”的反制措施。有鉴于此，扩容不能仅是象征性举措，各成员国应共同努力切实强化上海合作组织在国际和地区事务以及解决国际冲突中的地位。
不忘初心，方得始终。随着“一带一路”建设与“欧亚经济联盟”区域合作倡议，与俄罗斯国家发展战略、哈萨克斯坦“光明之路”新经济政策、乌兹别克斯坦“优先发展领域的行动战略（2017—2021）”、吉尔吉斯斯坦“2018—2040年国家发展战略”等各国发展战略对接，上海合作组织国家间关系呈现出新的发展趋势。
2018年对于扩容后的上海合作组织来讲，能否成功持续发展，能否强化它在国际舞台上的地位，是关键性的一年。现今上合组织各成员国均处于发展振兴的紧要阶段。面对新机遇、新挑战，上合组织须做出符合时代潮流的战略选择。包容互鉴，增进上海合作组织新老成员国之间的互通有无，彼此理解，“己所不欲，勿施于人”；“和而不同，求同存异”；“出入相友，守望相助”，道相通，心相知，力相合，是新时代上海合作组织发展的根本保证。
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