國家準備對省級行政單位進行改革,這是真的嗎?

橫眉冷對賤婦指


在現有科技水平的前提下,中央編制部門應當引入大數據等先進科技手段,對中國的省市縣級區域的管理進行全面優化,減少管理層級,減少不必要的管理內容,增加必要的以往忽視的管理環節,引入全社會參與管理理念。相信經過科學優化後的中國,更顯現活力,更快實現中華民族的偉大復興!


明陽財經


一.“全國重新劃分為50個省”, 國家是曾有過動議:

關於“全國重新劃分為50個省”的說法,並不是空穴來風、也不是純碎的謠言,而是曾經真的有過動議。最早始於2005年,由當時的國家民政部區劃地名司戴均良司長提出,其提出的內容正是“全國重新劃分為50個省”的說法。 “全國重新劃分為50個省”的方案,具體是如何的呢:

1.北京都:現轄區域不變;

2.渤海省:由現天津市、現河北省秦皇島市、唐山市、承德市、廊坊市組成,省會天津;

3.遼東省:由現遼寧省大連市、丹東市、營口市、寬甸、桓仁、岫巖組成,省會大連;

4.遼寧省:由現遼寧除上述餘下地區,合現內蒙赤峰市、哲里木盟組成,省會瀋陽;

5.吉林省:由現吉林合現內蒙興安盟組成,省會長春;

6.黑龍江省:由現黑龍江合現內蒙呼倫貝爾盟組成,省會哈爾濱;

7.雁雲省:由現山西省大同市、朔州市、忻州市、現河北省張家口市、淶源組成,省會大同;

8.平原省:由現河北省邯鄲市、刑臺市、現河南省安陽市、鶴壁市、濮陽市、新鄉市、焦作市、濟源市、現山西省長治市、晉城市組成,省會安陽;

9.內蒙古自治區:由現內蒙古自治區除上述地區以外的地區組成,首府呼和浩特;

10.山西省:由現山西除上述地區外的地區組成,省會太原;

11.河北省:由現河北除上述地區外的餘下地區組成,省會石家莊;

12.膠東省:由現山東省青島市、濰坊市、煙臺市、威海市組成,省會青島;

13.淮海省:由現江蘇省徐州市、連雲港市、濱海、響水、灌南、宿遷市、現安徽省淮北市、蚌埠市、宿州市、亳州市、河南省商丘市、現山東省日照市、臨沂市、濟寧市、荷澤市組成,省會徐州;

14.山東省:由現山東除上述地區的餘下地區組成,省會濟南;

15.上海都:包括現上海、現江蘇崑山、太倉,現浙江嘉興、寧波、舟山等地;

16.浙江省:由杭州市、桐廬、建德、淳安、湖州市、紹興市、現安徽黃山市、宣城市、現江西婺源組成,省會杭州;

17.浙南省(東甌省或雁蕩省)——由現浙江溫州市、台州市、麗水市、金華市、衢州市組成,省會溫州;

18.江蘇省:由蘇州市、無錫市、常州市、南通市、泰州市、淮安市、鹽城市組成。省會江陰(靖江);

19.揚子江省:由現江蘇省南京市、鎮江市、揚州市、現安徽省馬鞍山市、滁州市、蕪湖市、巢湖市、銅陵市、池州市、安慶市、合肥市、蚌埠市、淮南市組成,省會南京;

20.淮河省:由現安徽省六安市、阜陽市、現河南省周口市、駐馬店市、信陽地區組成,省會潢川;

21.河南省:由現河南省除上述地區外餘下地區組成,省會鄭州;

22.漢江省:由現湖北省襄樊市、十堰市、荊門市、荊州市、枝城組成,省會荊門;

23.三峽省:由現重慶市、現湖北省宜昌市、恩施州組成,省會重慶;

24.湖北省:由現湖北省除上述地區外餘下地區組成,省會武漢;

25.黔中省:由現湖南湘西州、懷化市、現貴州省銅仁市、黔東南州組成,省會懷化;

26.嶺南省:由現湖南省衡陽市、郴州市、現廣東省韶關市、連縣、連山、陽山、現江西省贛州市、吉安市組成,省會井岡山;

27.嶺西省:由現廣西柳州市、桂林市、河池地區、現湖南省永州市組成,省會桂林;

28.湖南省:由現湖南省除上述地區外的餘下地區組成,省會長沙;

29.江西省:由現江西省除上述地區外的餘下地區組成,省會南昌;

30.廈汕省:由現福建省泉州市、廈門市、漳州市、龍巖市、現廣東省汕頭市、潮州市、梅州市組成,省會廈門;


31.福建省:由現福建省除上述地區外的餘下地區組成,省會福州;  

32.香港都:由香港、澳門、現廣東省珠海市組成;  

33.廣南省:由現廣東省茂名市、湛江市、現廣西防城市、欽州市、北海市、玉林市、貴港市、梧州市、賀州市組成,省會玉林;  

34.廣東省:由現廣東省除上述地區外的餘下地區組成,省會廣州;

35.廣西自治區:由現廣西除上述地區外的餘下地區合現貴州興義州、雲南文山州組成,首府南寧;

36.海南省:現海南省不變,省會海口;

37.秦巴省:由現四川省南充市、巴中市、達州市、廣安市、廣元市、現陝西省漢中市、安康市組成,省會巴中;

38.金沙江省:由現四川省攀枝花市、涼山州、九龍縣、稻城縣、鄉城縣、現雲南省東川區、昭通地區、麗江地區、迪慶州、永仁、元謀、組成,省會攀枝花;

39.南詔省(大理省):由現雲南省大理州、保山市、臨滄地區、德宏州、怒江州組成,省會保山;

40.貴州省:由現貴州省除上述地區外的餘下地區組成,省會貴陽;

41.四川省:由現四川省除上述地區外的餘下地區組成,省會成都;

42.雲南省:由現雲南省除上述地區外的餘下地區組成,省會昆明;

43.陝西省:由現陝西省除上述地區外的餘下地區合現甘肅省慶陽市、平涼市組成,省會西安;

44.甘肅省:由現甘肅省除上述地區外的餘下地區合內蒙額濟納旗組成,省會蘭州;

45.青海省:不變;

46.寧夏自治區:不變;

47.西藏自治區:不變;

48.北疆自治區:由現新疆維吾爾自治區烏魯木齊市、哈密地區、吐魯番市、昌吉州、伊犁州、克拉瑪依市、石河子市組成,首府烏魯木齊;

49.南疆自治區:由現新疆巴音州、阿克蘇地區、和田地區、喀什地區、克孜州組成,首府喀什;

50.臺灣省:不變。


二.“全國重新劃分為50個省”並可沒有成功:

“全國重新劃分為50個省”的動議自然是沒有成功,如果真要成功了的話,我國現在就是50個省級行政區劃了。實際上“全國重新劃分為50個省”的動議,也只是在2005年的時候被時為國家民政部區劃地名司戴均良司長提出來而已。然後就沒有然後了,既沒有了後續也沒有了後文。

當然了原因我們是可以想象得到的,畢竟“全國重新劃分為50個省”, 是一個非常巨大的行政區劃改革,是一項非常巨大的工程。而且其所帶來的影響也是非常巨大的,這自然是不可能輕易更改和實施的。而且現在各地的發展都是十分的健康和平穩,也沒有多大“全國重新劃分為50個省”的需求。

三.國家現在並沒有準備對省級行政單位進行改革:

至於現在,國家也是沒有“全國重新劃分為50個省”的動議和規劃的。可以說,關於“全國重新劃分為50個省”的動議,除了國家民政部區劃地名司戴均良司長在2005年的時候提過。在其他的時候都沒有被提過,之前沒有,現在也沒有。“對省級行政單位進行改革”、“全國重新劃分為50個省”,是關係到國家經濟基礎和命脈的大事,自然是不能那麼兒戲。行政區劃真要進行重新劃分的話,那必然是要經過多方調研、科學論證的,不可能一蹴而就。


四.始終讓人無法釋懷的,是“全國重新劃分為50個省”的美好願景:

其實,“對省級行政單位進行改革”、“全國重新劃分為50個省” 的說法,之所以始終讓人無法釋懷。主要因為是人民對“全國重新劃分為50個省”,充滿了熱枕和期待。因為“全國重新劃分為50個省”,必有一個省級行政區劃是涉及到自己家鄉的,因而成了人民的美好願景。


神渡說廣西廣東


全國重新劃分50個省?為何行政區劃話題始終讓人無法釋懷?

有沒有發現,我國很多人都喜歡行政區劃的問題。幾乎在每個地方,都有一個熱門的行政區劃問題。

比如,在河北,總有人討論省會是不是應該搬到保定或唐山。比如在江蘇,總有人說南京是安徽的省會。就連在我們這個呂梁山區,總有人要說當年那一半是鬼子,那一半是國軍。

不過,這些話題,都是小問題,最大的話題是,關於全國範圍內劃分50個省的議題。每隔一段時間,就會有人拿出來炒作一番,就像月經一樣,經常來經常來,相當規律。

50個省的行政劃分,到底從何而來?

最早提出者是中國民政府區劃地名司戴均良司長,最早在2005年提出,如今15年過去了,提這個建議的人越來越少了。

我們來看看這個行政區劃改革,究竟要怎樣改?

目前我國總共有包括23個省(含臺灣),5個自治區,4個直轄市,2個特別行政區。也就是說,我國總共有34個省級行政區。實際上,還有一個特殊的新疆建設兵團,相對獨立與新疆維吾爾族自治區,,管著14個市(也叫師),面積7萬平方公里,也算是一個省級行政區。

省級往下再分,就是地區、地級市了。我國有285個地級市(含最新成立的三沙市)。再往下分,有2800多個縣、縣級市和市轄區。

從現在的情況看,我們的省以下的行政層級基本上做到了每個層級管理10個左右,而我國的省,則總共是34個,相對來說,並不算少。

為何2005年會提出劃分50個省的建議?

其實答案很簡單,很多人看著美國眼熱,覺得美國的都是最好的,美國50個州,我們就50個省,多好!

二級行政單位和美國看齊,就趕超了美國?這不是胡說八道嘛!

大約是2003年,當時911事件過去沒多久,我們也加入了wto各方面向國際上看齊,所以,當時地理老師告訴我們要劃分50個省,我們還激動了挺長時間。

當時,地理老師告訴我們,我們晉城市將要和河南北部的幾個市合併為平原省。到時候,我們就和安陽市、鶴壁市、濮陽市、新鄉市、焦作市、濟源市成了老鄉了。想想都有些激動。

當時我們真的覺得這件事是真的。因為,長治晉城兩地一直和河南方面聯繫緊密,出門在外,一見到濟源的、焦作的、新鄉的都一般會認作老鄉。同時,我們這邊的鐵路歸鄭州鐵路局管,山西省不給修鐵路,以至於出行相當麻煩。到如今,晉城都開通了到鄭州的城際大巴了,將來恐怕分離趨勢更大。

如今回頭來看,那個全國劃分50個省的提議,真的很傻很傻。

首先,我國的行政區劃,是長期以來形成的,包含了歷史與現實多方面的因素。

比如,陝西省分了三塊,陝北的黃土高原,關中的八百里秦川,陝南的漢中谷地,這樣貧富搭配,對經濟互相扶持很有好處。同時還能壓制面積更大的四川盆地。

其次,我們的行政區劃,越穩定越有利於經濟發展。

如果貿然改動行政區劃,影響最大的,往往是各種交通路牌,各種機關單位,一個縣升格縣級市,都需要付出付出上億元的代價,全國範圍內的大變動,恐怕產生的經濟浪費,夠建設好幾個三峽、好幾個港珠澳大橋了。

最重要的是,這樣的修改,根本沒有必要。

我國現在的行政區劃,基本上沒有大問題。比較麻煩的內蒙古自治區,呼倫貝爾到呼和浩特,全程2200多公里,比到北京還要遠。確實有很多不便,如果走陸路,需要一天一夜才能到達。不過,如果坐飛機,就沒有更多問題了。

事實上,很多以前看來是大問題的事情,到後來發現根本不是事!比如,很多人說我們人民幣100元最大面值比美元差了7倍,比歐元最大面值500歐差了40倍。要求發行大面額人民幣的建議,現在已經沒有了,因為電子支付已經解決了這些問題。

當然,這種行政區劃改革的建議並非空穴來風,他肯定有合理性。這個改革中,受益最大的多半是各級領導們,省長多了那麼多,要多養多少公務員才能管理過來?

總的來說,我們的行政區劃、行政體系,還是比較高效的。官民比例來看,我國有1000多萬,而美國卻有2400多萬。人口只有中國的四分之一,公務員卻是中國的2倍多,難怪人浮於事,做什麼都比較低效率。

改革是一個漸進的過程,只有漸進了,不管是摸著石頭過河,還是摸著鷹醬過河,才能走出一條好路。