撰文 | 餘輝
作為國務院直屬機構,國家統計局最近有個大動作。
10月21日,在吉林,寧吉喆主持座談會,吉林省委書記巴音朝魯發言,省長景俊海作補充發言。寧吉喆現任國家發展改革委黨組成員、副主任(正部長級)兼國家統計局局長、黨組書記。
同一天,在江蘇,國家統計局副局長盛來運也與江蘇省委書記婁勤儉、省長吳政隆面對面。
背後,是一場首次啟動的大督察。
深改組會議上的一個文件
在吉林省的那場座談會上,寧吉喆說,開展統計督察要“構建防範和懲治統計造假、弄虛作假督察機制,推動各地區各部門嚴格執行統計法律法規,確保統計數據真實準確,為經濟社會發展做好統計制度保障”。
劃重點:防範和懲治統計造假、確保統計數據真實準確。
關於統計數據“注水”問題,高層早已注意。
2016年10月,在中央全面深化改革領導小組第二十八次會議上,曾通過了一個重要文件——《關於深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》。
深改組會議提到,防範和懲治統計造假、弄虛作假,根本出路在深化統計管理體制改革。
“依紀依法懲處弄虛作假,確保統計機構和統計人員獨立調查、獨立報告、獨立監督職權不受侵犯,確保各類重大統計數據造假案件得到及時有效查處,確保統計資料真實準確、完整及時。”
深改組會議兩個月後,寧吉喆在《人民日報》發文,坦陳“當前,一些地方統計造假、弄虛作假時有發生,違反統計法律法規,違背黨的思想路線,觸犯黨的紀律底線”。
代表中央權威,體現中央意志
當然,也有現實背景。
2017年1月,遼寧省十二屆人大八次會議在遼寧人民會堂開幕。時任遼寧省長陳求發首次對外確認,遼寧省所轄市、縣,在2011年至2014年存在財政數據造假的問題,指出在2011年至2014年“官出數字、數字出官”,導致經濟數據被注入水分。
2011年至2014年,當時的遼寧省委書記是王珉。2016年3月,王珉被查。
遼寧統計數據造假對外披露後,財政部對外回應,遼寧搞假數字、帶水分的財政收入“影響了中央對遼寧省經濟形勢的判斷,誤導了中央決策,損害了黨和政府的形象和威信”。
去年2月至5月,中央第三巡視組對國家統計局黨組進行了巡視。
據中央巡視組的反饋,國家統計局黨組的第一個問題,就是“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神存在差距,落實中央關於防範懲治統計數據造假的指示要求不夠有力”。
在吉林10月21日舉行的座談會上,寧吉喆說,要“確保統計數據真實準確,為經濟社會發展做好統計制度保障”。
吉林省委書記巴音朝魯回應稱:
這次統計督察,代表的是中央權威,體現的是中央意志,是對貫徹習近平總書記關於統計工作重要論述,落實黨中央、國務院決策部署的一次重要檢驗,是對吉林統計工作的一次全面檢查,也為我們解決問題、改進工作提供了難得機遇。
在江蘇,省委書記婁勤儉表態:
認真對待、自覺接受統計督察,堅決支持、全力配合統計督察,並切實抓好整改落實,加快統計工作改革,奮力推動全省統計事業發展走在前列。
江蘇省長吳政隆說,以實際行動和實際成效向黨中央、國務院交上合格答卷。
向黨中央國務院報告督察情況
根據地方披露的消息,此次督察的時間是13天左右。目前、吉林、寧夏、四川、安徽、江蘇和河南陸續迎來了督察組。
政知見(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,這次督察是“根據黨中央、國務院授權”展開的。
據國家統計局官方消息,目前已組成11個統計督察組,於10月下旬至11月下旬開展第一輪統計督察,分別到9個省、自治區和2個國務院部門。督察的內容是:
“國家統計局將於2019年至2022年對各省(自治區、直轄市)組織開展統計督察,實現全覆蓋;同時,將對部分國務院部門開展統計督察;還將依據已督察地區、部門落實督察整改情況組織開展督察回頭看。”
需要說明的是,根據中央文件,國家統計局每年年初應當向黨中央、國務院報告上年度統計督察情況。
資料 | 國家統計局官網 人民網 新華社 吉林日報 江蘇日報等