小时新闻·钱江晚报评论员 魏英杰
杭州市中心有个叫天园阁的老小区，说起来大家都不信，经常停水断电，居民苦不堪言。二手房中介有个顺口溜：“要买天园阁，先买发电机。电筒蜡烛要常备，冰箱最好空荡荡。”由此可见这个小区物业是多么“糟糕”。
而最近，这个小区居民又要面临一个大问题：在今年6月原物业撤走后，年底暂管物业也将撤离，留下一个烂摊子，到时候怎么办？
这一切要回溯到20年前。天园阁是1999年交付的，因为迟交付了一年，开发商当时口头承诺给回迁户补贴，但迟迟没有兑现。于是这里的业主陆陆续续拒缴物业费、水电费，久而久之，历史积欠多达178万元。
物业费不交，物业转不起来，水电费不交，停水停电也属无奈。原来只是一个小窟窿，到现在变成了大窟窿，就更难填补了。这是天园阁小区濒临停摆的大致来龙去脉。
从道理来讲，业主与开发商的纠纷是一码事，水电费、物业费又是另一码事，二者不能混淆。开发商不兑现承诺，并不是不交水电费的理由。如果业主认为开发商违约，应当走法律途径维权。而业主不交物业费，物业公司也是可以通过打官司来追讨的，包括自来水公司、电力公司，对长期不缴费的用户进行断水、断电，也有其理由。
只不过，这些道理和理由，放到现实层面却不一定走得通。例如，针对回迁户与开发商的纠纷，由于开发商只是口头承诺，无凭无据，真的要打官司，回迁户是没有什么胜算的。这样官司也就打不起来了。
而物业官司确实可以打官司追讨物业费，但现实是，天园阁的住户大多数是老人，你让物业去跟这些老人打官司，哪怕法理上完全没问题，情理上却也说不过去。包括水、电公司，你给这些老住户断水、断电，如果遇到极端天气，这是要遭人骂的。天园阁的诸多矛盾纠纷延续20年，一直得不到彻底解决，恐怕也就在于此。
但是，天园阁的问题真的就无解了吗？当然不是，而且也不能任由事情这么拖下去。那么，天园阁怎么才能不被这178万元“噎死”？
事实上，天园阁小区碰到的难题，也是许多小区多少会碰到的问题，只是严重程度不一样。说到底，就是开发商和回迁户的矛盾，业主与物业的纠葛，业主与水电公司的纠纷，这些问题如果能够逐一厘清，一一化解，应该是能够避免最坏结局的出现。而这就需要一个强有力的“牵头人”，采取更灵活变通的纠纷解决方案。
在以往，业委会可以充当这个“牵头人”角色，而在业委会缺位情况下，居委会、街道有责任介入，参与纠纷调解。在这问题上，或可借鉴浙江湖州织里矛盾纠纷多元化解模式，引入各方力量和社会组织积极参与，形成多层次调解组织网络。
具体来讲，一是社区、街道要积极引导小区成立业委会，让小区诉求有统一表达渠道；二是，司法机关上门服务，进行普法宣传和纠纷协调；三是，引进社会公益组织，为小区业主做好公共服务，解决其日常生活难题和后顾之忧，让居民恢复信心，有安全感。在有关部门、社会组织不缺位的情况下，展开多方参与的事务协商和纠纷协调，拿出合法合理合情的解决办法。
千万别以为天园阁遭遇的问题是个特例。天园阁交付至今不过20年，物业和公共服务已经“衰败”至此，随着时间推移，许多原先的新小区也陆续会步入中老年阶段，届时也会碰到物业维修、管道老化、公共区域破败等难题。天园阁的问题能不能妥善解决，也是为国内小区物业管理、公共服务矛盾纠纷化解提供一个有益思路。