河间:亲兄弟“翻脸”三十多年,最终握手言和……

事情是这样的。

北石槽乡北石槽村民刘强、刘伟(均为化名)两个亲兄弟因为三十多年前分家一事,双方存在分歧,又因为一处房基地产生矛盾,经过好几波村干部、中间人的调解未果,三十多年来兄弟两家人纠纷不断,常常发生口角争执,激动时甚至动起手来。

2018年5月,我乡司法所负责人郭洪飞、乡调解委员会成员王瑞章等人联合北石槽村调解小组着手对该案件进行调解。

一行人先到村委会了解了一下大概情况,又与村干部、包村干部一起到现场实地查看。当天下午,将兄弟俩叫到了村委会,听取二人诉说事实,这才认识到,这个案件非常棘手。调解员和村干部从房基地矛盾入手,先动之以情,意在打通两家多年来形成的“情感隔离墙”,又晓之以理,厘清法律关系及原则,力图各个击破,然而未果。

一星期后再次将双方汇集到村委会,这次从一并解决分家矛盾的目的出发,从多角度出发,费尽口舌,不断地讲道理,说真情,此次调解无果之后又一次又一次上门调解。

经过一个月不懈的努力,终于在7月2日这一天,兄弟俩被感动了,各让一步,签订了书面协议,调解员、村干部及包村干部也终于松了一口气。

“看到他们一次次上门调解没成,也不怕驳面子,又一次次不厌其烦地来,我挺受感动的,哪怕为了他们我也不再计较了。”刘强说道。

至此,兄弟俩三十多年的恩怨终于冰释。

“说出来我们兄弟也有些惭愧,竟因为这些事弄得不和,多谢乡里和村里的调解人,这么长时间也不怕费劲,化解了我们的矛盾。”事后,刘伟不好意思地笑笑说道。

在北石槽乡,像这样的调解案例还有很多。

北石槽村民崔某在村内办了个养猪场,靠养猪为生,但养猪场难闻的气味影响了周边邻居的生活,尤其是夏天更为严重。邻居李某一直对此事有意见,但崔某不想关闭养猪场,两家的矛盾日积月累,也开始牵连起其他无关的事情,因为一点小事也会闹起情绪来。

调解小组和村调解委员会对此事调解了几次没有成功,乡调委会得知后,立即联系当事人双方和村干部,先是了解情况,然后去现场实际调查,发现矛盾一时无法在村内解决,因为如果崔某关闭养猪场就无以为生,而继续经营又会影响邻居正常生活。

乡调委会与村调委会经研究决定另求途径,劝说崔某搬迁场地,但问题是目前没有合适的闲置养猪场。调解人员通过多方打听,得知南石槽村外有闲置的养猪场后,立即到现场查看,发现可以利用,且不会影响村民生活。于是与南石槽村委会联系,通过村委会帮助崔某与闲置养猪场的主人协商,最终双方达成租赁协议。随后,崔某将养猪场迁至新场,矛盾随之而解。

“调解不能只靠劝,动动嘴皮子有时候解决不了,要动点儿心思,好像‘斗智’似的,此路不通,就要找找别的道,除了感情,还有道理啊法律啊在里边。”对于如何提升调解成效,北石槽村党总支书记李保田说道。

近年来,土地确权开始后,土地纠纷产生较多,原因也较多,比如地界不清、人口流动、户与户之间私自置换土地等。齐会村孙某兄弟俩就因为私自换种土地产生了纠纷。齐会村调解员王晨辉、时满长二人从土地确权相关政策法规和亲情两方面入手,一次又一次上门调解。通过几天的不断努力,纠纷终于得以化解。

“调解矛盾就跟解疙瘩似的,得有耐烦心,一次解不开,就天天解,总有一天能解开。”齐会村党支部书记王晨辉说。

其实,自河间市部署“两调一议”工作以后,我乡就高度重视,积极行动,采取了一系列措施,深入推进矛盾纠纷调解工作,并取得了一定成效。

高度

重视

强化组织保障

让基础“实”起来

早在河间市部署“两调一议”工作后,我乡就立即行动,经党政联席会研究,成立以乡党委书记为组长的领导小组,组织调解队伍,建立调解机制。今年河间市“三干会”后,我乡热烈开展“爱我村 兴我乡”活动,将“两调一议”作为重点工作推进。动员大会上,党委书记孙文海对“两调一议”工作进行进一步具体安排部署,并提出具体要求。

目前,已组建乡级调解委员会,全乡15个村已全部成立“两调一议”组织机构,包括村民调解小组、村级调解委员会和村级道德评议委员会。制定并完善了“两调一议”组织机构工作职责、“两调一议”组织机构工作制度、“两调一议”组织机构工作纪律等相关制度。

此外,将化解矛盾纠纷作为村级两委班子考核重要项,纳入考核机制,促进工作落到实处。

发动

群众

紧抓队伍建设

让素质“强”起来

队伍建设上,发动和依靠群众,注重吸收在村里有一定声望的红白理事会成员、村民代表以及老教师、老党员等,充分发挥乡调委会成员、在乡内威望高的“乡贤”、企业家等在调解中的作用,化解矛盾,防止矛盾升级、激化,减少诉讼。

自组建调解队伍以来,尤其是2018年换届后,不断充实调解力量,并通过集中学习培训、外出交流学习等形式,切实提升调解队伍素质,提高调解本领。今年2月组织全乡45名调解员前往二十里铺村就“两调一议”工作进行参观学习。大家参观了二十里铺村调解室,对其“两调一议”组织机构、工作制度、案卷、网络及流程一一进行了认真了解和学习。3月,组织乡调解员代表四人到二十里铺村交流学习。

两级

联动

乡村合力疏导

让效率“高”起来

在村级进行调解时,乡级调委会积极参与,乡村两级合力攻坚,利用村民讲面子、重名声的特点,和不愿把“家丑”亮出来的心理,让调解这一“软”手段硬起来,争取在评议阶段之前就调解成功,坚持“矛盾不上交”,大大提升了调解效率,促进全面疏通,确保“小事不出村,大事不出乡”,实现全乡矛盾纠纷无死角。

2018年北石槽乡共调解成功案件67件,2019年目前调解成功11件,其中乡调委会指导参与调解8件。“两调一议”工作机制作为化解矛盾纠纷的主抓手,今后,我乡将继续深入推进开展,向先进单位学习,不断完善工作机制,强化调解队伍建设,促进“两调一议”工作在我乡落地生根、出真果见实效;此外,加强调解队伍法律教育培训,结合乡村法律服务,让村民不出村就能享受到法律服务,擦亮群众法律“盲眼”,推进乡村法治建设,打造“法治+调解”模式,致力促进村民团结共谋幸福的良好氛围,创造和谐稳定的乡村环境,为乡村振兴提供坚实保障。