速围观~广东高院发布2017年度行政诉讼白皮书

近日,广东省高级人民法院发布《2017年度广东省行政诉讼白皮书》(以下简称白皮书),同时公布十大典型案例。

相关数据

白皮书显示,2017年度,行政机关一审败诉率为10.7%,继2016年出现首次下降后再次下降1.5%。各级行政机关负责人应诉2859人次,比2016年度增长79%,行政机关依法行政水平逐年提升。

2017年,全省各级法院全年共审结一审行政案件17776件,其中直接判决行政机关败诉的1864件,行政机关改变行政行为后裁定准予原告撤诉的27件,合计1891件,行政机关一审败诉率为10.7%,较上年度下降了1.5个百分点。行政案件上诉率同比下降了1.6%,当事人申请再审率同比下降7.8%。群体性诉讼锐减,同比减少53%。

据广东高院行政庭庭长林秀雄介绍,2017年度广东行政诉讼案件呈现案件类型和地域集中、诉求更加多元化、新类型案件增多等特点。其中,全省80%以上的一审行政案件主要集中在粤港澳大湾区的广州、深圳、佛山、东莞等九市。全省法院受理最多的两类行政案件是劳动和社会保障类以及城建类案件。

另据了解,今年1-7月,全省行政案件收案继续呈快速增长态势,其中全省法院共新收一审行政案件12799件,同比增长14.65%。广东高院副院长洪适权表示,广东法院下一步将继续加大合法性审查力度,引导和促进行政机关增强程序意识、证据意识,加大产权保护力度,深化行政案件集中管辖改革。

看完相关数据,

线人再跟大家一起看看典型案例,

看看法官的说法,

大家好涨知识~

典型案例

1

违规指定比赛用软件

侵犯公平竞争权

【案件提要】

行政机关在履行职责过程中,未经公开公平的竞争性选择程序且无正当理由,使用其指定的经营者免费提供的商品,使该经营者在商品市场声誉、用户使用习惯等方面受益,进而损害市场公平竞争秩序的,应当认定上述行为构成反垄断法规定的“滥用行政权力,排除、限制竞争”的行为。

【案情及裁判】

省教育厅举办某省内选拔赛时明确要求在“工程造价基本技能”赛项中独家使用广联达公司的相关软件。斯某尔公司请求法院判决省教育厅该行为滥用行政权力,指定使用广联达公司独家软件的具体行政行为违法。省教育厅辩称,选用广联达公司免费提供的比赛用软件是为了与国赛保持一致。

法院审理认为,省教育厅未经公开、公平的竞争性选择程序,指定使用广联达公司软件,影响了其他软件供应商的公平竞争权,该行为一定程度上影响参赛院校的使用习惯,提升了广联达公司的知名度,进而损害市场公平竞争秩序,属于滥用行政权力,排除、限制竞争的行为。

广州中院一审判决省教育厅在涉案赛项中指定独家使用广联达公司相关软件的行为违法。广东高院二审维持原判。

【法官点评】

本案被媒体称为“中国行政性垄断诉讼第一案”,该案的审理首次触及行政性垄断行为的实体法律分析。对行政机关滥用行政权力,排除、限制竞争行为的司法审查,提供了有价值的判例;对制止行政权力滥用,防止行政干预,维护市场公平竞争秩序将产生积极影响。

2

劳务派遣至国外患疟疾死亡

是否应认定为工亡?

【案件提要】

劳动者在国外患疟疾死亡,与其特定的劳动环境有必然联系,应视为系工作原因受到伤害,符合应当认定为工伤的情形。

【案情及裁判】

李某被海明船舶维修公司派遣至非洲莫桑比克工作,数月后因感染马来热恶性疟疾经抢救无效在当地死亡。李某的亲属钟某某等三人向广州开发区劳动和社会保障局申请工伤认定,该局认为该情形不属于应当认定为工伤或视同工伤的范围。李某亲属对工伤认定决定不服,向法院提起行政诉讼。

法院审理认为,李某某被公司派遣至莫桑比亚,染上当地疟疾死亡,非因自身突发或已有疾病,其死亡是由于工作场所特定的劳动环境所造成的,与其特定的工作环境有必然联系,应视为系工作原因受到伤害。

广州铁路运输第一法院一审判决撤销开发区劳动和保障局对李某的工伤认定决定并责令对李某亲属的工伤认定申请重新作出处理。海明船舶维修公司不服,提起上诉。广州铁路运输中级法院二审维持原判。

【法官点评】

工伤是指劳动过程中发生的伤害,强调受伤与工作具有密切关联性。本案的审理贯彻了《工伤保险条例》的立法精神,有力地保护了劳动者的合法权益,对同类案件的处理具有一定的参考借鉴意义。

来源 | 南方工报

采写 | 全媒体记者 许接英 通讯员 曾洁赟 林劲标