入冬以來
中國多地出現新冠肺炎本土病例
這些突發的聚集性本土病例來自何方？
疫情防控
從“人防”轉變為“人物同防”
人可以禁足在家
但是進出口的貨物
依然源源不斷穿行在世界各地
貨物防疫
我們準備好了嗎？
進口貨物存在風險
冷鏈食品檢出病毒
青島進口冷凍鱈魚外包裝檢出新冠活病毒
2020年9月24日，青島公佈2例無症狀新冠肺炎陽性本土病例，2人均為青島港港口裝卸工人。隨後的120個小時，青島對近1100萬市民進行全員核酸檢測，累計確診13例關聯病例。通過對此次散發式本土疫情溯源，在進口冷凍鱈魚的外包裝陽性樣本中檢測分離到活病毒，這是全球首次在冷鏈食品外包裝上分離到新冠活病毒，並證實接觸新冠活病毒汙染的外包裝可導致感染。
上海感染源系一隻來自北美的“航空集裝器”
2020年11月9日，上海浦東機場一位貨運人員被確診感染新冠肺炎，之後14天裡浦東機場西貨運區累計確診8例關聯病例。在首發病例確診72小時內，流調團隊調查了感染來源，結果是一隻來自北美的“航空集裝器”，也就是放置在飛機行李艙內裝載貨物的小型集裝箱。這一發現讓全球首次認識到，在冬季合適的溫度和環境條件下，普通貨品也具備傳播新冠病毒的可能。
吳尊友：新疆喀什疫情源頭為貨物
2020年11月25日，在對新疆喀什352例無症狀感染者，78例確診病例的聚集性本土疫情完成流調後，吳尊友認為，此次新疆疫情和上海一樣，病毒來源也是貨物。
其實早在2020年夏季，北京新發地農貿市場出現本土病例，通過全基因組測序發現病毒是從歐洲方向來的，那時疾控部門已經高度懷疑病毒源頭與境外疫情高發區的冷鏈進口食品有關。當時中國全面升級了“進口冷鏈食品”的防疫體系。
上海新冠疫情防控工作領導小組醫療救治專家組組長 張文宏：貨物是怎麼傳染，就涉及到病毒在外殘留的時間，在環境裡面殘留的時間會長一點，物體表面空氣當中會不會形成氣溶膠，在冬天和夏天有什麼區別，有沒有紫外線的照射情況下面又是怎麼樣。我是臨床救治專家組的組長，也是防控專家組的專家。救治方面是以救治病人為主。在防控方面上，我們要想辦法追溯到這一個疾病的上游，如果找不到原因的話，這件事情一定會再發生。
從2020年初疫情開始以來，“人傳人”的防控上一直目標明確，減少接觸，做好防護，在實踐中逐步建立了常態化防控體系。但“物傳人”則一直處於目標不明的探索階段，需要根據全球疫情變化，在不停止貨物流通的情況下，預防因進口貨物導致的疫情傳播。
記者探訪浦東機場
進口航空冷鏈防控流程有哪些？
浦東機場作為中國民航最大的國際航空貨運樞紐，年貨運量在全球排名第三，不僅是全球供應鏈的重要樞紐，也是國內航空大循環的重要節點，疫情開始後浦東機場貨運區保障了全國近一半的進出境航空物資運輸。
上海浦東國際機場海關值機處副處長 張澍：這張圖其實非常有代表性的，在2019年12月份的時候，貨流吞吐量依然是在一個高峰的位置，當疫情發生了以後，貨物吞吐量會有一個下降。2020年4月份往後，逐漸進行回升，貨流吞吐量現在已經回到了去年同期同一個基本水平。
整個2020年浦東機場貨運區運輸貨品368.66萬噸，其中單冷鏈運輸就有7.46萬噸。在全球疫情不斷蔓延的局勢中，浦東機場貨運區承擔著“保障運輸時效，外防新冠輸入”的雙重壓力。
△上海機場航空物流公司常務副總經理唐穎昭
航空物流的特點就是速度快，往往多是急件，航空冷鏈更是以各國時令生鮮和溫控藥品等為主。往往此類貨品攜帶新冠病毒的風險更高，到貨後需要更嚴格的消殺流程，如何在高效和安全中找尋平衡呢？
上海機場航空物流公司常務副總經理 唐穎昭：我們設置了冷鏈專業通道，有快速處理這樣的機制。來了貨以後，我們的地服人員會把貨物從空乘入口通過牽引車，拉放在指定的區域，對外包裝做第一次的消殺。消殺需要兩道工序：我們有一個理貨區，把貨物拆成小包裝，然後再進行內部的消殺。這一步做完後，貨物再進入冷庫，在冷庫裡面我們進行全封閉的集中存放。
△上海機場航空物流公司常務副總經理唐穎昭
自2020年6月北京新發地疫情之後，浦東機場貨運區便在上海市新冠疫情聯防聯控領導小組的指導下對冷鏈貨品到貨後的處置進行了流程再造，在“物防”的基礎上，也對“人防”採取閉環管理，境外貨機抵達浦東機場後，全體機組人員直接進入政府指定的隔離區域不得離開、稍作休整後直接返航，嚴格執行“人物同防”原則。
上海新冠疫情防控工作領導小組醫療救治專家組組長 張文宏：怎麼預防下一次疫情的發生，意見是迅速地制定物流傳播的管理。再出現冷鏈以外的傳播時，我們就明確了物流的消殺要更為積極，短時間內跟進口的貨物直接接觸，是感染的高風險。所以喀什感染新冠肺炎的都是工人，上海感染的也是工人，在新發地感染的都是營業員。對一線接觸物流的人，必須進行一個疫苗的應急接種。
2020年12月7日，《上海機場新冠肺炎疫情防控規範》出臺，隨後浦東機場全面升級了進口非冷鏈貨品區域的管控措施。
港口防疫中
保障“物防”的前提是“人防”
不同於航空貨運要追求時效性，港口貨運因成本低、體量大，是保障全球進出口貨物的主要手段，在上海港每年會有4300多萬隻標準集裝箱從這裡裝卸交互到世界各地。因此上海洋山港碼頭很難像浦東機場貨運區那樣，在貨物不停運的情況下，由上海方面完成全部進口冷鏈貨品的檢疫和消殺。
疫情當下，作為海上“國門”，如何在保障物品供應充足的同時，也保障防疫安全呢？
上海海關衛生檢疫處副處長 郝為民 ：上海口岸從疫情防控到現在，是全國最主要的主戰場，海關是處於整個聯防聯控環節中，最前沿的部分。我們口岸上能做的工作其實就是在總署的統一部署下，首先把高風險貨物識別出來，並且在口岸上予以控制。人和物的防疫，我們由地方的聯合部門進行接手，大家相互配合，共同形成相互支撐，相互配合的體系。
僅從上海港進口的集裝箱就佔據全國進口商品五分之一以上的市場份額，疫情下，為了使港口有序運轉，不造成貨物堆積，海關方面只對部分高風險的進口凍品展開抽檢和消殺，大部分集裝箱會直接被各省市相關企業提走，進入全國聯防聯控機制後再做消殺檢疫，因此一些地方也會報出“進口凍品檢測出新冠陽性”的新聞。
11月15日，廈門市疾控部門抽檢時，發現從上海洋山港入境的法國進口冷凍豬肉外包裝新冠病毒核酸檢測陽性。
12月2日，浙江省玉環市疾控中心檢測出一批，經上海洋山港入境的巴西進口豬肉新冠檢測結果呈陽性。
12月2日同一天，湖北省荊門市也報出阿根廷進口牛肉包裝檢出新冠陽性，這批貨品同樣經由上海洋山港入關。
各地呈報的進口食品外包裝上出現陽性的報告，讓洋山港這座全球最大的集裝箱港口引發高度關注。針對全球疫情的不斷變化，我國如何從“人防”“物防”，“環境”汙染防控，等多個方面進行疫情防控？這成為目前的關鍵所在。
由於海員工作性質特殊，在船上作業往往長達數月之久，一旦船舶在中國港口靠岸，我國出於人道主義考慮，正常的中國籍船員換班、對傷病船員緊急救助等情況需要下船，除此以外，不安排船員上岸活動。所有入境的船員必須做核酸檢測，並實施14天隔離的閉環管理模式。
為安全起見，上海海關針對秋冬季港口防疫提出了“第一作業鏈”的概念。
這些裝載著大量集裝箱的貨輪在抵達中國之前，往往在海上已經航行少則十數天多達數個月，直接暴露在自然環境中的集裝箱，在不開箱的情況下，集裝箱箱體外一般來說並不具備殘存新冠活體病毒的可能，因此在港口防疫中保障“物防”的前提是“人防”。為了確保萬無一失，碼頭上所有與境外貨品和船員有直接接觸的工作人員全部採取了閉環管理。
△上海海關衛生檢疫處副處長郝為民
2020年有815萬隻集裝箱從上海港進口中國市場，到達集裝箱碼頭的國際船員累計超過30萬名，截至目前，上海港的集裝箱碼頭從未發生過境外新冠疫情輸入案例。
作為全國最大的進口凍品口岸，每年從洋山港進口凍品多達250萬噸，佔我國進口冷鏈食品總量的四分之一以上。
在發現冷鏈環境具備傳播新冠病毒可能性後，海關作為進口貨品的首個把關部門，如何在輪船到港前通過精準研判，將高風險貨物攔截在外呢？
上海海關食品處副處長 顧勁翊：當前海關部門對進口的冷鏈食品採取了一系列的強化，源頭管控的措施，比如說在境外的生產企業，發生的員工的聚集性新冠肺炎的疫情的情況，那麼我們會對這個涉事企業採取暫停進口的措施。進口環節如果我們檢測出它有這個新冠病毒陽性，那麼我們也會採取緊急的預防性措施來暫停它的進口申報。
各地海關作為守好國門的第一道防線，在加強監測預警和風險布控。而海關總署會實時關注全球不同區域的疫情動態，在每一批貨物抵達中國之前展開多維度交叉風險研判，在全球範圍內不斷加強“源頭管控”，要求出口國和輸華食品生產企業，落實聯合國糧農組織、世界衛生組織以及我國衛生健康委員會，針對新冠病毒制定的食品相關防控指南。各地海關會根據海關總署實時發送的系統指令來受理不同批次的進口貨品。
為了避免爭議和糾紛，海關總署要求所有被抽中做核酸檢測的冷鏈貨物，從海關第一次開箱開始，必須對整個取樣過程留下完整的視頻證據，以確保採樣過程嚴謹合規，所有的檢測過程均可追溯。
針對這一情況，截至2021年1月13日24時，海關總署已經對39家境外食品生產企業及漁船實施了緊急預防性措施。
如果海關總署有進一步消殺確認的布控指令，那麼這些集裝箱會被送往專門的區域做全面消殺。
因為冷鏈貨品對存儲環境有一定的要求，不宜長時間暴露在外，所以消殺區域內所有工作人員需要一刻不停，人工完成每一件貨品六個立面的噴淋消毒，這給清關工作帶來不小的阻力。海關清關結束後，貨物才算真正實現進口。
上海新冠疫情防控工作領導小組醫療救治專家組組長 張文宏：表面包裝是有陽性這是很正常的。國外疫情現在暴發的很厲害，境外輸入的風險事實上還是會有。新冠疫情發展到今天，呈現了更為複雜一個局面，全球的疫情的分佈是不平衡的，然後傳播的形式也是不平衡的，歐美國家現在主要傳播的情況是“人傳人”。如何做到防止“環境傳人”，事實上我們現在也逐漸的建立一個好的防控體系，怎麼最適合自己的省，最適合自己的國家。那麼同時做好防控和經濟兩手都要抓，兩手都不誤，因為疫情現在看起來不是短期內能結束的，你如果讓自己的生活一切都停下來，顯然不是我們現在的首選。
全國聯防聯控
上海市場形成進口冷鏈食品閉環管理
以往各省市的進出口企業會直接拿著海關出具的提貨單，在港口提貨後將自己購入的進口商品分銷到全國各地不同市場，但疫情下按照國務院聯防聯控機制的部署，要在國家層面、多省市、多部門創建一個國家級的信息指揮平臺，最終要與相關企業實現數據對接，在全國範圍內保障每一箱“冷鏈食品”可快速追查。
上港集團作為洋山港碼頭的運營方，是經由上海港的進口貨品銷往國內的第一道關卡。
上海交通委港監處副處長 屠偉峰：上海港有一個叫電子口岸，那麼我們上港集團自己有一套業務的受理平臺，通過平臺，收貨人和提貨人都會到系統上去登陸相關的信息。如果有問題的話也便於迅速的追溯到整個貨物的源頭。
上海市因為距離上海港最近，因此國內多個省市的貨品都需要在上海停留。
上海從2020年11月16日全面升級了進口冷鏈食品的管控措施，正式啟用“公共中轉查驗庫”，按照海關的布控，所有從高風險地區向上海進口的冷鏈食品，只要未經海關檢測和消殺，清關後必須直接從港口“點對點”送往這裡進行開箱，完成全部貨品的消殺和核酸檢測。
那些來自疫情中低風險區域的進口冷鏈貨品則要求分別送往“第一存放點”，也就是全市73家符合條件的企業冷庫，確保全部貨品在經過消殺和核酸檢測兩道關後，方可進入市場流通環節。
上海除了要求冷鏈貨運從業人員定期做核酸檢測外，進口冷鏈食品也需要經歷四道關卡，涵蓋了對車輛、人員、貨物以及整體環境的全面消殺。
為了最大限度地保障餐桌安全，每一件進口凍品都需要做六面消殺，即使滿負荷運轉，這間“公共中轉查驗艙”每天最多也只能放行50輛貨車。
即便已經全面通過消殺，一旦後續核酸採樣檢測發現外包裝新冠陽性的情況，工作人員要馬上封存這批貨物，上報並擴大檢測範圍，如果在內部的食物中發現陽性，則直接銷燬，如果內部包裝為陰性，則需要在衛生部門的指導下進行下一步處置，但只要是外箱核酸檢測呈陽性的冷鏈食品，則不再允許直接流入消費市場。為此，上海市市場監督管理局要求所有冷鏈食品在原有手續齊全的基礎上，還需要核酸檢測報告和消殺證明之後才能上市。
11月9日，國務院聯防聯控機制印發進口冷鏈食品預防性全面消毒工作方案。方案要求，實現全流程閉環管控可追溯，最大程度降低新冠病毒通過進口冷鏈食品輸入風險。
上海新冠疫情防控工作領導小組醫療救治專家組組長 張文宏：各個醫院都有核酸檢測，那麼這個事情就會變的很安全，因為高危的人直接就到發熱門診，低危的人隔離，然後送檢，我們就解決問題。如果你真的能夠早期發現，事實上在沒有展開進一步連續性的社區傳播病例的時候，我們通過精準的防控，是可以做到城市不停擺。
購買進口貨物，哪怕經過幾道檢測和消殺，畢竟難免做到無死角，理論上是有可能存在隱患的。對此張文宏回應稱：：“到目前為止，中國消費了無數的海鮮，買了無數的東西，我只是看概率，因為買了一件國外進來的東西而被感染，到現在為止一例都沒有發生。當這個概率比空難還低的時候，你自己決定。”
截至2021年1月13日24時，我國海關總署已對發生員工感染新冠肺炎的21個國家的124家冷鏈食品生產企業採取了暫停其產品進口措施，其中有107家企業是在出現疫情後即自主暫停了對華出口。
全國海關共抽樣檢測樣本1295692個，檢出核酸陽性結果47個。
全國口岸環節已預防性消毒進口冷鏈食品外包裝1317萬件。
來源：都市快報、央視新聞客戶端
原標題：張文宏談疫情下的冷鏈：買進口貨品被感染，至今一例都沒有
編輯 呂瑞天 劉夢鴿 首席編輯 華麗娟
