一、 園區政府引導
1、 借鑑“文創產業園、孵化器”模式
政府提供免費教學場地（一定時間）+ 股權孵化或物業分成模式，支持教培行業規範發展；
2、 根據國家產業政策，制定財稅扶持細則
疫情期間，國務院、市政府圍繞企業的復工、復產製定了各種產業扶持政策，產業園可針對教培 企業特點，制定具體的財稅扶植細則，鼓勵企業進駐；
3、 銀行資金扶持
在分析中，我們可以看到教培行業對銀行貸款、產業基金、稅收優惠政策等都非常關注，期望得
到相關部門的支持
二、 教育綜合體試點
1、 園區管理物業
產業園區成立教育綜合體管理物業，負責對綜合體內的教培機構進行管理和服務
2、 教育綜合體運營公司負責管理教培機構
參考此前綜合體的成功運營模式，在四統一的基礎上，負責入駐園區的教培機構招商、管理與合
作
3、 優質教培機構引入
單類型全市排名前十的機構，可申請進入園區；
成立三年以上，品牌聲譽良好、無違法違規記錄；
擁有活躍會員500人以上，教師、員工隊伍穩定；
素質教育機構為主，學科教育機構為輔，3-12歲幼兒培訓機構為主體；
4、 銀行為入駐企業提供授信
針對教培機構行業特點，制定切實可行的教培行業資產評估方式，為每一家入駐企業提供資金支
持；
示例：
活躍學員數量*年課時費用*年複合增長率=評估總額
500學員*1萬/人*（1+10%）=550萬（即該機構可授信總額為550/年）
其他貸款參考條件
股東個人信用報告
教育行業風險評估報告
5、 完善教培企業退出機制
制定企業年度考核標準，針對未達標企業通過租金、貸款、拓客等多方面措施進行督導整改，如 特定時間內仍無改善，啟動退出程序；
所有入駐機構均備份同類型企業，同時進行場外考核，
隨時遞補，保證基地的穩定性；
三、 教育綜合體推演
1、 地址
文化創業產業園“青少年教育基地”
2、 面積
首期預計4千平米
3、 教培機構招商
擬招商教培企業10家，覆蓋：英語、講演、芭蕾、編程、體能、美術、藝術等行業
4 、 入駐機構遴選標準
地區排名前三的單類教培機構，單校區活躍會員200人以上
5、 合辦機制
區政府、教育電視臺主辦
教育綜合體運營公司承辦
6、 入駐機構的支持政策
入駐機構免除首年租金
銀行評估為每家入駐機構提供100-200萬元啟動資金
政府制定的財稅優惠政策
所有開業審批、行業審批、資質審批從優、從快處理
7、 基地運營規模
基地首年會員（學員）總數2000人以上
基地首年應稅收入2000-3000萬元，納稅額120萬元
基地安排就業教師200-300人
銀行提供教培行業重啟資金低息貸款2000萬元
四、 基地化管理的優劣勢分析
1、 教培行業統一管理的優勢
統一品牌、統一招生、統一服務：機構穩定性增強
統一財務管理：保證學員及家長利益
統一納稅：提高教培行業納稅比例
教育行業大數據分析：統一的“校寶”系統+視頻監控系統+在線直播、錄播課程等，可以形成完整 的教育行業大數據；
上下游企業聚集：教育綜合體會吸引互聯網技術企業、平臺企業、AI\AR研發企業、教育硬件產
品企業等聚集，形成良好的規模效應；
2、 教育綜合體的劣勢
覆蓋面有限：素質教育+學科教育，細分科目超過100類，單一的教育綜合體很難全部覆蓋；
機構的主動性：統一管理可以增強穩定性，但必然影響機構的靈活性，導致機構主動發展的意願
下降
學習便利性：培訓機構為適應學生、家長的工作與生活，大多分佈在交通便利的市中心或社區
內。教育綜合體以文化園、孵化器為依託，大多分佈在辦公便利的區域；
品牌獨立性：入駐教育綜合體的機構，由於其市場、營銷能力弱化，導致其品牌影響力受限；
3、 教育綜合體的社會意義
教育綜合體的標準化管理及服務，對其他社會化教培企業有引導和示範作用；
教培機構將可集中精力在課程的研發及教師隊伍培訓，提高教育培訓的課程質量和學習效果；
大數據的採集與分析，將使政府在未來管理教培行業過程中，有數可查、有據可依，提高政策的精準性；
疫情之後，教培行業擔憂的教師隊伍流失、學員退費、投訴激增等問題，將隨教育綜合體的誕生而減退甚至消除，提高家長的滿意度及社會的穩定性治理；
教育綜合體模式可以充分用足、用好國家產業引導政策，為其他的行業的復甦與發展提供良好的借鑑；
