中國經濟導報、中國發展網 記者李平貴
解決“兩不愁三保障” 馬邊首先聚焦教育扶貧
越城馬邊在教育領域全方位合作，深度合作辦學，從幼兒園到職業高中，越城區以優質教育資源嫁接，引領帶動馬邊教育事業發展，構建了一條從幼兒園到小學、初中、高中的完整基礎教育生態鏈，實現了教育扶貧全覆蓋，同時也湧現出連續三年每年都有越城教師一家三口舉家援彝支教的感人事蹟。
名校結對。聚力建立“點對點”協作機制，2019年，在魯迅幼教集團和馬邊縣光明幼兒園、魯迅小學教育集團和馬邊縣民建小學、元培中學教育集團和馬邊縣第一初級中學、紹興中專和馬邊縣碧桂園職業中學結對基礎上，蕺山小學和馬邊縣民族小學、陽明中學和馬邊縣中學校成功實現學校結對，結成姊妹學校。2017年以來，越城學校共選派支教教師20人到結對馬邊學校擔任教學任務，讓東部地區先進教學理念、管理經驗在馬邊開花結果。
名班落地。聚力創建教育扶貧協作典範，2019年，在民建小學設立“魯迅班”和第一初級中學設立“元培班”基礎上，越馬教育合作向非義務教育階段延伸，分別在光明幼兒園設立“樹人班”，在馬邊中學校（高中）設立“陽明班”，加快推進永樂小學“陸游班”建設。採取小學初中派駐教師、幼兒園高中互派交流、職業高中選派學生到紹興中專就讀等不同年段不同協作模式。試點開展“行為習慣建設”和“學習品質建設”，探索植入“德育新途徑”“一月一個好習慣”“小組合作學習”等優秀班級文化，帶動引領學生行為習慣轉變、學習品質提升，讓馬邊孩子在當地就能享受到東部地區的優質教育。深入開展“金種子計劃—浙江援川教師送課下鄉活動”，越城教師以座談交流形式與馬邊教師分享先進教學方法、教育理念，將教學課堂開到鄉村。截至目前，該計劃已覆蓋馬邊15所中小學，不斷引領馬邊基礎教育向著辦學思想先進、辦學特色鮮明、管理科學規範、教師隊伍精良、教育質量優良的方向發展。
教師互派。“走出去、引進來”，越馬雙方高度重視教師選派人才交流工作，2019年，越城區精選8名優秀骨幹教師到結對學校特色班擔任教學任務，馬邊選派30名年輕教師赴越城區名校交流學習，通過教師互派，為馬邊培養了教學骨幹力量。尤其是越城支教教師，在支教工作崗位上既扮演“師者”角色，負責名班教育教學、班級管理工作，教好一批學生；又扮演“使者”角色，利用教學之餘搭建了“元培講壇”、“魯迅講壇”，與馬邊教師交流教學經驗，全方位、多途徑傳播東部先進教學理念，影響一批教師，著力打造“帶不走”的優秀教師隊伍。自2017年以來，越馬教育扶貧戰線先後湧現出賀伊娜-唐澤民、王怡-沈傑等夫妻教師主動申請，舉家赴馬支教的感人事蹟。特別是王怡-沈傑夫妻，2018年帶著女兒來馬邊，2019年又帶著兒子來馬邊，連續兩年傾情支教，譜寫了浙江援川事業的感人佳話。
協調資源。積極動員越城社會力量參與馬邊教育扶貧。民盟紹興市委主委、紹興市政協副主席徐青松到馬邊民主中學開展結隊幫扶活動，設立“民盟紹興市委會與民主中學攜手奔康”博愛資助項目，幫助民主中學改善辦學條件。浙江省、紹興市名校長班來馬邊開展教育交流，與馬邊縣教育局共建名師工作室；紹興陽明中學校長、蕺山小學校長、魯迅幼兒園園長等一批優秀教育工作者先後來馬邊指導教學管理、學科建設，越馬共建“魯迅工作室”和“元培工作室”等名師工作室，承擔教研任務，共同探索先進教學方法、教育理念，培養骨幹教師。
補齊短板。2019年投入東西部扶貧協作項目資金500萬元用於永樂小學建設，解決易地扶貧、彝家新寨、水源地搬遷集中點貧困戶子女就近接受義務教育困難問題；整合東西部扶貧協作項目結餘資金285.36萬元用於大院子初級中學和紅旗實驗小學建設。社會捐贈資金重點向教育傾斜，2018年紹興天龍錫材捐贈100萬元用於建設鄉灣兒溝小學建設，該校已於2019年9月建成投用；2019年紹興聯發化工捐贈資金200萬元，用於民主鄉小谷溪小學建設；紹興市教育局向馬邊中學捐贈20萬元用於“陽明班”遠程教育建設；紹興市新生代企業家聯誼會向建設鄉三溪小學捐贈助學金10萬元用於學生食堂建設，教育基礎設施短板進一步補齊。
聚焦醫療扶貧
全方位結對。2019 年紹興市人民醫院、紹興市婦幼保健院、越城區人民醫院分別與馬邊縣人民醫院結對，皋埠鎮衛生院與榮丁鎮衛生院、東浦街道社區衛生服務中心與煙峰鎮衛生院，馬山鎮衛生院與雪口山鄉衛生院、斗門街道社區衛生服務中心與鎮江廟鄉衛生院結對幫扶，通過選派醫技人員進修、提供設備支持等多種幫扶方式，提升馬邊公共衛生服務能力。越城區支援醫生還利用手術示範、病例討論、專題講座、技術培訓、醫療下鄉、巡迴醫療等多種方式予以幫扶，專家先進的管理理念、管理方式的引進和新技術的推廣，有效提高了全縣醫療機構管理效率，特別是鄉鎮衛生院的管理理念和管理水平得到大幅提升，讓更多馬邊病人享受到了優質的醫療服務和資源。
強化人才交流。2019 年，先後選派衛生管理、衛生專業技術 人員 31 人到紹興市人民醫院 、紹興市婦幼保健院、越城區衛健系統進修學習，學習先進管理經驗和專業醫療技術。越城區衛健局、紹興市人民醫院、紹興市婦幼保健院新派出醫生10名，對縣人民醫院進行醫療對口幫扶。北海街道社區衛生服務中心醫生陳國慶（掛職縣中醫醫院副院長）主動申請延長支援時間，至今已有一年半。越城支援醫生均在急診科、五官科、眼科、婦產科、藥劑科、骨科等薄弱科室開展診療及傳幫帶教學活動，有效提升了馬邊基層公共衛生服務能力。越城區人民醫院耳鼻喉科醫生童玫玫在馬邊支援兩個月，開展手術病例 26 例，使馬邊縣人民醫院五官科的醫療技術得到提升，開創了馬邊縣人民醫院和馬邊醫療事業多個第一。邀請浙江派駐峨邊專家來馬邊開展手術，實現資源共享。依靠越城專家援助，馬邊人民醫院加強醫療技術吸收，新建腎病科，拓展五官科業務範圍，規範婦產科操作程序，新開展了外耳道膽脂瘤摘除術、咽部乳頭狀瘤切除術、扁桃體摘除術等多項新技術新項目，不斷滿足群眾的醫療服務需求，全面提升了馬邊的醫療服務質量，連靠近馬邊的涼山州美姑縣、雷波縣病人都聞訊趕到馬邊就醫。
夯實硬件基礎。為有效解決馬邊尿毒症病患外出診療成本高、“因病致貧”多、極易“因病返貧”等問題，2019年投入東西部扶貧協作項目資金 200 萬元建設了尿毒症患者醫療扶貧項目，同時派出醫生到越城參加培訓，儲備尿毒症診療人才。該項目可有效減少終末期腎臟病（尿毒症）患者的負擔，幫助病人及家庭重返正常生活，有效解決縣域內貧困尿毒症患者“因病致貧”、“因病返貧”問題。積極動員社會力量參與馬邊醫療扶貧事業，2018年浙江天宇交通建設集團捐資235萬元建設的鎮江廟衛生院已經投入使用，紹興福清衛生用品有限公司2018年、2019年連續兩年向馬邊捐贈醫療包，折價39萬元。
聚焦住房安全扶貧
投入東西部扶貧協作項目結餘資金24萬元用於12戶建檔立卡貧困戶破舊房屋建房補助，解決建檔立卡貧困戶住房安全問題。2019年8月2日，馬邊遭受50年一遇特大洪水，部分建檔立卡貧困戶和困難群眾房屋因災受損需新建和改建，投入東西部扶貧協作捐贈資金92.35萬元用於解決84戶受災群眾住房安全問題，加快了“8.2”特大暴雨洪澇災害後倒塌房屋和嚴重受損房屋建設，切實保障農村住房安全，有效防止了“因災致貧”“因災返貧”等情況發生；投入東西部扶貧協作捐贈資金7萬元用於民主鄉建檔立卡貧困戶人居環境整治，有效改善了貧困群眾居住條件。
聚焦貧困人口“不愁吃不愁穿”問題
開展“暖冬”行動，積極動員越城區社會各界向馬邊建檔立卡貧困戶捐贈冬衣和棉被。諸暨市紅十字會捐贈襪子35000雙，用於救助貧困群眾，折價17.5萬元；紹興甜一服飾有限公司向民主鄉捐贈價值150萬元的棉服、羽絨服1422套；紹興凱奇紡織有限公司捐贈價值40萬元的衣服2705件；紹興泡泡嚕服飾有限公司捐贈價值50萬元的衣服586件；紹興璽鳳紡織品有限公司價值39萬元的冬衣468件；浙江好百年針織有限公司捐贈價值15萬元的冬衣172件；紹興守仁智能電器有限公司捐贈價值9.95萬元的絨蓋毯500條……
