中共中央政治局4月17日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署當前經濟工作。會議首次提出了保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉的“六保”任務要求。此外，會議將決戰決勝脫貧攻堅目標任務前置。這些都體現出為了應對經濟短期波動，宏觀管理兜住民生的底線思維，是疫情下的硬核擔當。
新冠肺炎疫情給經濟帶來了前所未有的挑戰。從最新公佈的一季度主要經濟數據可以看到，居民實際可支配收入下降，穩就業壓力明顯上升，需求修復滯後於供給。考慮到二季度海外需求下降影響進一步顯化，需求形勢或更為嚴峻。需求不穩，生產恢復也不牢靠，經濟發展仍面臨較大不確定性。在這種情況下，需要把保障和改善民生放在突出位置。
截至2019年末，中國大陸總人口突破14億人，比上年末增長467萬人，約佔世界總人口的五分之一。穩妥保障如此大數量人口的衣食住行，沒有單一方案。保民生首先與就業相關。近期關於新舊基建投資的討論十分火熱。在考慮就業優先的情況下，投資應該主要堅持就業彈性標準。政策發力穩定製造業比重和扭轉製造業就業彈性為負的趨勢，並抓住服務業中吸納就業能力較強的行業。同時，精準施策保中小企業，特別是勞動力密集型企業。保民生還需要格外關注就業困難人員，特別是零就業家庭、低保戶和殘障人士。對於這類人群需要加大財政支出，做好特殊困難群體的救助。
疫情是我國經濟發展進程中的一次偶然事件，並沒有改變我國經濟長期向好的發展態勢。應對短期突發狀況，我國的宏觀政策空間充足、政策工具箱豐富。從全球來看，我國已率先進入經濟恢復階段，復工復產加快推進，關係國計民生的基礎行業和重要產品穩定增長。產業基礎較好、配套能力強、市場規模大是我國穩定預期和保持信心的底氣所在。在統籌推進疫情防控和經濟社會發展的當下，夯實底線思維，把保障和改善民生的重點放在兜底上，能夠穩穩地托起14億百姓的幸福。
本文源自證券時報
