全面建成小康社會
一個也不能少
今天進行脫貧“盤點”的是墨江
一起來看看
脫貧路上的“不一樣”
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墨江是全國唯一的哈尼族自治縣，是昆曼國際大通道和泛亞鐵路上的重要節點。
為堅決兌現“決不讓一個兄弟民族掉隊，決不讓一個民族地區落伍”的莊嚴承諾，墨江縣委、縣政府以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，把脫貧攻堅作為首要政治任務、頭等發展大事和第一民生工程，舉全縣之力，聚各方之智推進精準扶貧精準脫貧，走出了一條以“黨建為先、精準為基、產業為根、民生為本、機制為要”的脫貧攻堅新路子。
看規模 ——
2014年，墨江縣共有144個貧困村（深度貧困村57個）、24518戶98391人建檔立卡貧困人口；至2019年末，全縣實現144個貧困村出列，23362戶94704人脫貧，未脫貧1156戶3687人。
看速度 ——
貧困發生率由2014年的28.39%下降至2019年的1.19%。
看質量 ——
2019年，墨江實現生產總值78.57億元，增長8.5%；城鎮居民可支配收入30862元，增長8.7%；農村常住居民人均可支配收入11319元，增長11.4%，增幅高於全國、全省、全市平均水平。
始終聚力健全“八個扶貧體系”
全面匯聚脫貧攻堅整體合力
● 健全脫貧攻堅責任體系。實行掛圖作戰、按圖施工，做好進度安排、項目落地、資金使用、人才調配、推進實施、督促落實等工作；
● 健全脫貧攻堅組織體系。全縣40名縣級幹部掛聯15個鄉（鎮）、掛包166個行政村，166名科級幹部或後備幹部包保166個行政村（社區）、2008名幹部包保2305個村民小組；
● 健全脫貧攻堅政策體系。圍繞上級政策，細化實化具體措施，打出政策“組合拳”；
● 健全脫貧攻堅投入體系。2014年以來，墨江累計投入各類扶貧資金62.5億元，健全管理規範、保障有力、使用高效、運行安全的投入體系；
● 健全脫貧攻堅動員體系。共有43家中央、省、市單位（其中中央1家、省級5家、市級37家）和111家縣級部門、企事業單位，對166個行政村進行掛包幫扶，7545名幹部結對幫扶24518戶建檔立卡貧困戶、縣鄉村幹部結對聯繫非貧困戶；
● 健全脫貧攻堅監督體系。2016年以來，累計開展扶貧領域各類監督檢查34次，談話提醒360餘人次，問責67件7個單位108人，黨紀政務處分88件118人，通報曝光29批次146件18個單位189人，做到問責問效不讓步；
● 健全脫貧攻堅考評體系。2015年以來，組織處理脫貧攻堅工作推進不力的鄉（鎮）黨委書記3名，班子成員6名；整頓軟弱渙散黨組織374個，縣級領導掛牌整頓12個；調整優化村黨組織書記18名；
● 健全脫貧攻堅整改體系。建章立制形成長效機制，推動脫貧攻堅提質增效，確保問題整改不拖延。
始終聚力堅持“六個精準方略”
全面提升脫貧攻堅質量效率
● 堅持扶貧對象精準，有效解決了“扶持誰”；
● 堅持措施到戶精準，實現幫扶從“大水漫灌”轉向“精準滴灌”；
● 堅持項目安排精準，讓扶貧真正扶到點子上、扶到關鍵處；
● 堅持資金使用精準，確保每一分錢都花在刀刃上；
● 堅持因村派人精準，為掛包村持續提供源源不斷的骨幹力量；
● 堅持脫貧成效精準，提高脫貧實效。
始終聚力開展“七個扶貧行動”
全面拓寬貧困群眾增收渠道
● 開展產業扶貧行動。2016年以來，累計投入產業扶貧資金7.62億元，形成“縣有片區、鄉有產業、村有項目、戶有支撐”的發展格局；
● 開展就業扶貧行動。實施就業扶貧工程，舉辦引導性培訓1035期124174人次，專項及技能培訓322期25535人次；完成農村勞動力新增轉移就業97746人；開發鄉村公益性崗位5697個，創建就業扶貧車間6家；
● 開展兜底扶貧行動。2014年以來，落實農村最低生活保障3726188人次，發放救助資金58455.26萬元；落實農村特困人員供養救助95218人次，發放救助資金3509萬元；實施臨時救助14268戶次，發放救助資金2601.73萬元；實施醫療救助29432人次，發放救助資金2619.88萬元；
● 開展文化扶貧行動。實施文化惠民工程，開展送戲、送電影、送文化、送法律等下鄉10000餘場次；實施文化人才工程，組建農村小文藝隊570支；實施文化陣地工程，建成鄉（鎮）綜合文化站15個、村級綜合文化中心168個、農家書屋168個、文體活動小廣場678塊，建成農村大喇叭970套，直播衛星廣播電視75000套；
● 開展電商扶貧行動。建成1個縣級電子商務公共服務中心和1個縣級物流中心，整合推進15個鄉（鎮）電子商務公共服務站（物流站），99個村級電子商務公共服務點（物流點）的建設；
● 開展生態扶貧行動。2016年以來，實施新一輪退耕還林11.42萬畝，兌付資金10570萬元；實施陡坡地治理0.98萬畝，兌付資金910萬元；實施新一輪退耕還草1.55萬畝，兌付資金1222.61萬元；
● 開展飲水安全行動。2014年以來，累計投入農村飲水工程資金23047.12萬元，實施農村飲水工程2659件，解決農村人口飲水安全306400人。
始終聚力實施“三個保障工程”
全面守住貧困退出底線標準
● 實施住房安全保障工程。2016年以來，建成易地扶貧搬遷集中安置點62個；2014年以來，投入9.22億元，實施完成農村危房改造36658戶；紮實推動雲南墨江5.9級地震恢復重建民房建設項目，規劃集中安置點66個3301戶，實施地震恢復重建民房建設19971戶；
● 實施義務教育保障工程。2014年以來，共發放各類教育資助金5.2億元，惠及81.48萬人次。投入各級資金5.28億元，改造新建校舍及運動場34.42萬平方米；改造新建校舍規模27.12萬平方米、運動場6.25萬平方米；中小學實驗教學配備達標率達95%以上；
● 實施基本醫療保障工程。投入751.65萬元，配齊、配強鄉（鎮）衛生院及村衛生室醫療設備，縣人民醫院、15個鄉（鎮）衛生院、168個村（社區）衛生室已全部達標；截至2019年底，建立家庭醫生簽約團隊243支，累計服務196500人次。
始終聚力夯實“八個脫貧基礎”
全面增強貧困地區發展能力
● 夯實交通通達基礎。2014年以來，投資14.68億元，全縣15個鄉（鎮）、168個村（社區）通硬化道路率達100%；15個鄉（鎮）已全部通達客運班車，鄉（鎮）通班車率達100%；168個村（社區）已100%具備通客條件，已通客129個行政村；
● 夯實電力保障基礎。2014年以來投入31455.93萬元，共解決了43988戶用電問題；
● 夯實廣播電視覆蓋基礎。2014年以來，建成970套農村廣播“大喇叭”，全縣168個村（社區）廣播電視信號覆蓋率達99%以上；
● 夯實網絡寬帶通暢基礎。全縣168個村（社區）村委會、學校、衛生室光纖寬帶接入和4G信號覆蓋率均達100%；
● 夯實活動場所達標基礎。2017年以來，整合資金6180萬元，新建村民小組活動場所309個，168個村（社區）都有便民服務中心、農家書屋、黨員活動室、籃球場等公共活動場所；
● 夯實村級集體經濟壯大基礎。全縣168個村（社區）集體經濟收益均達到3萬元以上；
● 夯實人居環境提升基礎。全縣共建設垃圾池2757個，完成2.11萬戶農村無害化衛生廁所和所有村委會駐地及200人以上村組公共廁所建設和改造；投入713.03萬元在各村組開展人居環境衛生評比活動；
● 夯實群眾內生動力基礎。建立2305個村民小組脫貧攻堅工作委員會，組建2259個婦女脫貧委員會，不斷激發貧困群眾脫貧致富的內生動力。
撰 文 | 王博喜莉
圖 片 | 墨江融媒體中心
編 輯 | 馬潔 張宇鵬
監 審 | 陳景鋒 李振江
