在4月22日舉行的民航局新聞發佈會上，民航局機場司副司長張銳介紹了民航局發佈的《民航局關於加強民用運輸機場總體規劃工作的指導意見》（以下簡稱《意見》）。當前，全面優化我國民航機場建設規劃已提上日程。
近年來，我國民航運輸持續高速、向好發展。2019年，全國238個機場的總客運吞吐量達到13.5億人次，穩居世界第二位。當前，全國範圍主要機場正緊鑼密鼓開展新一輪改擴建工程，但均面臨不同程度的瓶頸約束：基礎設施建成不久即飽和，甚至建成即飽和的情況多有發生，機場規劃建設與民航發展需要之間的協調性不足，機場總體規劃缺乏有效管理、對規劃實施跟蹤監督不到位、審批效率有待進一步提高等問題日益凸顯。《意見》就是為了進一步規範和加強機場總體規劃方面的相關工作，充分發揮機場總體規劃指導機場建設發展的引領作用，貫徹落實習近平總書記關於建設“平安、智慧、綠色、人文”機場以及規劃工作的重要指示精神，推進民用運輸機場的高質量發展。
根據《意見》，將從四個方面全面優化我國民航機場建設規劃。
統一規劃目標。機場規劃目標年原則上按照近期15年，遠期30年確定。《意見》提出將機場規劃近期目標年由10年調整為15年。機場建設從前期工作到竣工投產往往需要5至6年甚至更長時間，導致部分機場建成不久即達到設計容量。近期規劃目標年的調整，將改變目前規劃與建設項目直接掛鉤的情況，解決規劃與建設之間協調性不足的問題，實現“規劃引領建設”；同時與國土空間規劃實現有效銜接，實現“多規合一”。
量化評審指標。《意見》引入“量化總規”理念，首次提出機場總體規劃技術指標體系。該指標體系是在總結現有30個主要機場規劃、建設和運行的情況，借鑑城市總體規劃指標的實踐經驗，經過多輪次的梳理和討論，從資源配置、運行效率以及服務水平等幾個維度，形成了4大類共計16個指標，作為機場總體規劃目標要求，初步構建了機場總體規劃效能評價的量化指標體系。
強調管理理念。為強化機場總體規劃的管理工作，《意見》從加強規劃編制、優化政府服務、嚴格規劃實施等方面提出了明確要求。以提升機場運行和服務效率為導向，促進機場規模、結構與功能協調發展；進一步完善法規標準，及時修訂、建立機場總體規劃規章標準體系；持續提升評審工作質量和效率，優化流程、壓縮時間，加快總體規劃審批；深化政務服務、加強信息公開，建立機場總體規劃管理信息平臺；強化對機場總體規劃法定地位的認識，落實主體責任、重視規劃評估和修編工作。
提升綜合交通地位。要加強機場總體規劃與國土空間規劃和綜合交通規劃有效銜接，促進機場與其他運輸方式的協同融合，構建機場總體規劃與國土空間規劃、綜合交通規劃、城鎮化發展相適應的格局。在配套的機場總體規劃技術指標中明確，樞紐機場軌道交通客流分擔率要在30%以上。
張銳表示，為了實現優化我國民航機場建設規劃的目標，將從三個方面提供相應的保障措施。
--加強組織領導。機場管理機構要切實轉變“重建設輕規劃”的思想，設立專職機構，加大資源投入，形成規劃管理長效機制。
--重視人才培養。機場管理機構要改進人才引進和培養管理水平；設計諮詢單位要打造國際化、複合型人才隊伍，提升專家智庫能力水平；行業管理部門要建立健全培訓交流機制。
--強化監督檢查。行業管理部門要加強機場總體規劃實施管理的監督工作，及時發現、制止和查處違法違規行為，將監管事項全部納入監管系統，逐步建立機場總體規劃實施情況動態監測系統。
